青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓） 日前，位于李滄區湘潭路街道大棗園社區被青島市醫保局確定為長期護理保險延緩失能失智“認知癥友好社區”，這是青島市首個掛牌運行的“認知癥友好社區”。今年市醫保局計劃在全市建設10家“認知癥友好社區”，旨在為輕中度失能失智人員和高危人群提供預防和干預保障。

為積極推進健康青島建設，實現長期護理保險制度可持續發展，青島市探索將保障關口前移，在國內首次提出了“延緩失能失智”的概念。2019年8月，市醫保局印發了《關于開展長期護理保險延緩失能失智工作的意見（試行）》。青島市延緩失能失智工作，以輕中度失能失智人員及高危人群為重點，通過采取宣傳、培訓和賦能訓練等有效方法，強化公眾意識，提升照護者技能，使失能失智者能夠維持一定的獨立功能，延緩失能失智發展進程，推遲進入依賴他人長期照護的時間節點，降低社會照護負擔和經濟支付負擔。

認知癥友好社區的主要作用是為輕中度失智人員及高危人群提供預防和干預保障，主要面向社區老年人進行認知癥篩查，符合條件的，可以接受賦能訓練。訓練內容涵蓋提升身體機能（如吞咽功能訓練、防跌倒訓練、肌力訓練等）、改善營養、改善認知、增加社會參與及提升心理健康等方面的內容，使被訓練者能夠維持一定的自理能力和社會活動參與能力。同時，面向失智人員家庭，定期開展家庭照料者交流活動，相互分享照料心得、舒緩家屬因照顧失智人員而產生的消極情緒，并指導失能人員家屬照護和溝通技巧，提高失能人員生活質量。另外，面向社區工作人員、志愿者等開展宣導，依托社區服務中心、居委會、日間照料中心等機構宣傳和交流失智康復知識。目前，已有4家社區開展賦能訓練工作，共對438名老年人進行篩選，累計開展賦能訓練13場，已惠及177人。

青島市長期護理保險制度實施8年來取得了明顯成效，失能失智人員的照護難題得到有效破解，累計支付護理保險資金25億元，惠及6萬多名失能失智人員，過去“養老院不能醫、家庭無力護”的困局發生根本性改變，基本形成了以居家為主，以社區、機構為輔的社會化照護格局。