青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 蔣世龍 通訊員 王作巖） 青島市城陽區(qū)結(jié)合8個街道267個社區(qū)居民委員會，現(xiàn)有常住人口約85萬人，3歲以下嬰幼兒3萬余人的實際情況，按照“家庭為主，托育補(bǔ)充，優(yōu)化服務(wù)，分類推進(jìn)”的原則，共建共享“陽光生活”從“小”抓起，采取政府購買與社會力量并行方式，探索實施“家庭+中心+機(jī)構(gòu)”三種服務(wù)模式，并研發(fā)搭建智慧照護(hù)系統(tǒng)平臺全面提升服務(wù)效能，為0-3歲嬰幼兒家庭提供專業(yè)、精準(zhǔn)、多元、可選的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性。
家庭教育對于孩子的成長至關(guān)重要。新手父母缺乏經(jīng)驗的焦慮，兩代人育兒觀念的沖突是如今很多家庭普遍存在的問題。全面二孩政策實施后，“孩子誰來帶”“沒人帶孩子”成為制約家庭再生育的突出因素，尤其是3歲以下嬰幼兒的照護(hù)問題，更是牽動著眾多人的心。
“家庭式”精準(zhǔn)服務(wù)
啟動關(guān)注生命之初1000天家庭撫育項目
“從孕前到孕期再到產(chǎn)后，社區(qū)給我們提供了‘家庭式’精準(zhǔn)服務(wù)，包括科學(xué)育兒的普及、宣傳以及培訓(xùn)等，十分受用。”城陽街道順德居社區(qū)居民王女士說，生完寶寶后，由于自己缺乏育兒經(jīng)驗，常常束手無措，也多次因為養(yǎng)育孩子問題跟家人觀念出現(xiàn)分歧，現(xiàn)在好了，科學(xué)育兒觀念已經(jīng)深入每個家庭成員的心，王女士打心眼里高興。
記者了解到，2019年，城陽區(qū)和城陽街道投入項目資金80萬元，購買專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，率先在8個城市社區(qū)探索開展了以“婚、孕、育、教”為內(nèi)容的“關(guān)注生命之初1000天”家庭撫育項目，為0-3歲育齡家庭提供了專業(yè)化、系統(tǒng)化、個性化、精準(zhǔn)化的照護(hù)服務(wù)。
“我們家庭撫育項目實行‘四期三服務(wù)’工作法，針對服務(wù)需求不同，將育齡家庭分為‘優(yōu)孕、優(yōu)育、優(yōu)護(hù)、優(yōu)教’四期，育齡家庭可免費(fèi)享受‘六選四’入戶指導(dǎo)（孕期4個月以上到9個月指導(dǎo)服務(wù)、孕期9個月指導(dǎo)服務(wù)、月子隨訪指導(dǎo)服務(wù)、早教育兒指導(dǎo)、產(chǎn)后康復(fù)指導(dǎo)、育兒指導(dǎo)）、16課時線下實操課、84課時線上培訓(xùn)答疑課等服務(wù)，育齡家庭可隨時、隨地得到專家及時、有效、專業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。”城陽街道便民服務(wù)中心（衛(wèi)生計生）負(fù)責(zé)人于雪梅告訴記者。
截至8月5日，城陽街道累計開展線上培訓(xùn)課程873次，組織線下培訓(xùn)課程111課時，1500人參加線下課程，入戶服務(wù)1600人， 1783個育齡家庭受益。
“一站式”全能服務(wù)
設(shè)立全市首家0-3歲嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心
棘洪灘街道南萬社區(qū)的郭女士已經(jīng)是兩個孩子的媽媽，前些天，她專程帶著五個月大的“老二”到棘洪灘街道衛(wèi)生院0-3歲嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心做護(hù)理。“5年前‘老大’出生那會兒，我們專門從城陽選了一家機(jī)構(gòu)花錢給孩子做護(hù)理，現(xiàn)在好了，家門口就能解決問題，省時省力，還是免費(fèi)的。”郭女士說，她產(chǎn)后來這邊，還有專人給她提供了母乳指導(dǎo)、產(chǎn)后修復(fù)等免費(fèi)服務(wù)。
記者了解到，棘洪灘街道作為全國軌道交通產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)域，現(xiàn)有常住人口超過10萬人，其中育齡婦女約2萬人，0-3歲嬰幼兒約5000人。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全母乳喂養(yǎng)率僅為17%，順產(chǎn)率僅為50%，0-3歲科學(xué)撫育知識掌握不充分，產(chǎn)后哺育焦慮抑郁多發(fā)。針對這一現(xiàn)狀，2019年，棘洪灘街道投入40萬元，依托新建衛(wèi)生院設(shè)立了全市首家0-3歲嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心，在原有圍產(chǎn)保健、兒童保健、預(yù)防接種門診的基礎(chǔ)上，增設(shè)母嬰關(guān)愛服務(wù)室，與衛(wèi)生院的其它職能科室互為補(bǔ)充，共同開設(shè)了系列特色服務(wù)。每年投入50萬元購買母嬰關(guān)愛服務(wù)項目，區(qū)域內(nèi)戶籍人口及流入人員均可持卡（37°母嬰關(guān)愛卡）在嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心免費(fèi)4次“一對一”服務(wù)（孕期指導(dǎo)、母乳指導(dǎo)、小兒推拿、早期教育）和一次母嬰中醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)（中藥產(chǎn)后泡浴及嬰幼中醫(yī)保健），以及線上線下雙課堂等系列服務(wù)。
“我們還在預(yù)防接種候診、留觀區(qū)開設(shè)了‘15分鐘微課堂’，由專業(yè)人員現(xiàn)場進(jìn)行疫苗接種常見副反應(yīng)的識別與應(yīng)對，同時對發(fā)熱寶寶護(hù)理、母乳喂養(yǎng)等科普知識進(jìn)行宣講，并對照護(hù)人的問題進(jìn)行現(xiàn)場答疑。疫情期間，我們將線下實操課通過錄制抖音視頻的方式在服務(wù)群及公眾號上進(jìn)行播放。”棘洪灘街道衛(wèi)生院副院長李麗告訴記者，目前已累計提供服務(wù)1500余人次。
“高端與普惠”并行
打造差異化嬰幼兒照護(hù)示范中心
托育是完善生育政策的重要一環(huán)。“全面二孩”政策實施以來，不少家庭因為沒人照顧嬰幼兒以及不會科學(xué)育兒而發(fā)愁。市民張女士就是個例子。張女士家的孩子從出生就沒有母乳喂養(yǎng)，由于過度喂奶粉，體重較大，7個月時就已經(jīng)28斤重，不會坐，面部有濕疹，手和眼的協(xié)調(diào)能力也比較弱，張女士苦惱不已。今年5月份，張女士將孩子送到了城陽區(qū)一家嬰幼兒照護(hù)示范中心，經(jīng)過專業(yè)人員照護(hù)，孩子會坐了，面部濕疹好轉(zhuǎn)了，也會自己進(jìn)食了。
記者從城陽區(qū)衛(wèi)健局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科了解到，為了滿足不同群體的托育需求，城陽區(qū)衛(wèi)健局聯(lián)合區(qū)婦幼等部門，根據(jù)國家托育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范及管理要求進(jìn)行事前指導(dǎo)，積極助推建設(shè)“高端與普惠”并行的托育機(jī)構(gòu)。目前，城陽區(qū)已在行政商務(wù)區(qū)、新建密集區(qū)、外來務(wù)工區(qū)打造了三處差異化嬰幼兒照護(hù)示范中心，增設(shè)托位120個，在一定程度上滿足各種家庭就近入托的服務(wù)需求。
“在行政商務(wù)區(qū)的惠洛克兒童國際之家，是國際托育品牌加盟店，建筑面積4000平米，采用蒙氏教育教學(xué)方式提供嬰幼兒照護(hù)及日間照料服務(wù)。三樓孕育服務(wù)中心開設(shè)家庭親子課堂、準(zhǔn)爸爸訓(xùn)練營、小兒洗澡室和推拿室、母乳指導(dǎo)室、運(yùn)動瑜伽室等，是國內(nèi)首家集孕期、產(chǎn)后、育兒照護(hù)與指導(dǎo)為一體的一站式母嬰健康服務(wù)管理中心。流亭街道仟佰墅幼兒園是新建小區(qū)配套幼兒園，建筑面積2753平米，幼兒園秉承‘潤愛于心、守真于行’的教育理念，實行‘0-6歲’一體化教學(xué)模式，開展0-3歲家庭早教公益免費(fèi)課，有效解決了新建小區(qū)年輕夫婦托育一體、居家方便、經(jīng)濟(jì)實惠的托育服務(wù)需求。流亭街道德育衡幼兒園，位于外來務(wù)工人員聚集的空港工業(yè)區(qū)，在社區(qū)給予房屋租賃費(fèi)優(yōu)惠的支持下，幼兒園秉承‘優(yōu)質(zhì)低價’的普惠性辦學(xué)理念，實行‘0-6歲’一體化教學(xué)模式，將托育費(fèi)控制在每月400元，有效解決了周邊居民和工業(yè)園外來務(wù)工人員孩子入托難、入托貴等民生問題。”城陽區(qū)衛(wèi)健局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科負(fù)責(zé)人梁春芳介紹說。
智能管理服務(wù)
搭建智慧照護(hù)系統(tǒng)平臺提升服務(wù)效能
“懷孕期間，‘37度關(guān)愛+’智能云平臺的優(yōu)孕愛兒APP或者優(yōu)孕愛兒社區(qū)孕育服務(wù)中心公眾號會及時發(fā)布一些科學(xué)育兒須知及享受的政策，非常方便。”棘洪灘街道李女士說道。
據(jù)了解，城陽區(qū)衛(wèi)生健康部門聯(lián)合社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，自主研發(fā)了“優(yōu)孕智能云系統(tǒng)”，是集信息采集、服務(wù)管理、自主預(yù)約、隨訪監(jiān)督、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能為一體的智能管理服務(wù)平臺。“這個平臺首先可以實現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享，通過社區(qū)計生管理、婦保孕期建冊、疫苗接種等多途徑對戶籍居民和外來人員進(jìn)行信息采集，實現(xiàn)目標(biāo)人群管理全覆蓋。其次可發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，實現(xiàn)服務(wù)智能提醒，根據(jù)孕育周期確定服務(wù)事項，及時發(fā)布查體、保健、育兒指導(dǎo)及享受優(yōu)惠政策等信息，提高育齡家庭的孕育水平及團(tuán)隊服務(wù)效能。此外，育齡家庭可根據(jù)自已所享受的服務(wù)范圍自主進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約，享受有針對性的精準(zhǔn)服務(wù)，并可對政府購買的第三方服務(wù)滿意度進(jìn)行評價，以便對服務(wù)項目和服務(wù)水平不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。”梁春芳說。
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作是一項長期系統(tǒng)工程。記者了解到，這一年來，城陽區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，提高了群眾的獲得感、和幸福感。“下一步我們將擴(kuò)大公益性、普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的有效供給，滿足家庭多層次、多樣化服務(wù)需求。努力實現(xiàn)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立形式多樣的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式。”梁春芳告訴記者。
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