14日下午，科技部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家發展改革委、財政部、國務院國資委聯合發布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》），構建與科技型企業全生命周期融資需求相適應的多元化、接力式金融服務體系。

《政策舉措》堅持問題導向、重點突破，聚焦服務于國家重大科技戰略部署，著力構建同科技創新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，重點圍繞創業投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險支持科技創新，加強財政政策引導，健全科技金融統籌推進機制以及完善科技金融生態等七個方面內容，凝練了15項科技金融政策舉措。

《政策舉措》明確，發揮創業投資支持科技創新生力軍作用，發揮“國家創業投資引導基金”支持科技創新作用、鼓勵發展私募股權二級市場基金（S基金）、支持創業投資和產業投資發債融資等。發揮貨幣信貸支持科技創新的重要作用，優化科技創新與技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具、鼓勵銀行探索長周期科技創新貸款績效考核方案、推動政策性銀行支持科技發展等。

《政策舉措》要求，發揮資本市場支持科技創新的關鍵樞紐作用，優先支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業上市融資、研究制定提升區域性股權市場對科技型中小企業服務能力的政策文件、建立債券市場“科技板”等。發揮科技保險支持創新的減震器和穩定器作用，制定科技保險高質量發展的意見、探索以共保體方式開展重點領域科技保險風險保障、開展重大技術攻關風險分散機制試點、鼓勵險資參與國家重大科技任務等。

《政策舉措》提出，加強財政政策對科技金融的引導和支持，用好用足貸款貼息、風險補償等財政工具支持企業科技創新，持續實施科技創新專項擔保計劃，落實好天使投資、創業投資相關稅收政策等。央地聯動推進全國科技金融工作，推動區域科技金融創新實踐、開展科技金融政策先行先試、推廣創新積分制、區域科技金融實施成效評價等。打造科技金融開放創新生態，建立健全科技金融統籌推進機制、推動科技金融開放合作、拓寬科技型企業跨境融資渠道等。

《政策舉措》的出臺將有效統籌創業投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險等科技金融工具，推動更多金融資源進入科技創新領域，引導金融資本更多投早、投小、投長期、投硬科技，切實破解金融支持科技創新堵點難點問題，實現科技金融“破題”。

據悉，下一步，科技部、中國人民銀行等七部門將做好組織實施，進一步完善工作機制，加強統籌協調和宣傳解讀，共同推動各項措施落實落細，為實現高水平科技自立自強和建設科技強國提供有力的金融支撐。

來源：人民日報客戶端

責任編輯：李頡