為深入推進審批服務便民化，實現審批和監(jiān)管有機配合，近日，青島市交通運輸局按照“寬進、快辦、嚴管”改革要求，出臺《關于進一步健全審批服務工作機制的通知》，創(chuàng)新建立“五聯”審管協同機制，確保“審管分離”模式下的審批高效順暢、監(jiān)管實時到位，服務不間斷、項目加速跑。

信息聯享，雙向推送無縫隙

按照“即審即推送，即罰即告知”原則，利用信息化手段，實現審管信息共享互動。在行政審批決定后，及時將審批決定的主要信息推送至機關業(yè)務部門；在審批過程中發(fā)現企業(yè)不符合資質要求、提供虛假材料等情況也實時推送執(zhí)法支隊。業(yè)務部門在開展監(jiān)管過程中，將違規(guī)申辦、違規(guī)經營等信息第一時間推送至行政審批專班予以告知提醒，提升了審批部門采取撤銷許可等應急處理措施的時效性，維護了正常的市場經營秩序。2023年二季度以來部門間共推送信息80余條，審批和監(jiān)管部門信息共享、相互預警，實現了審批“加速度”、監(jiān)管不缺位。

青島市交通運輸局創(chuàng)新建立“五聯”審管協同機制

業(yè)務聯學，執(zhí)行標準無差異

為保證執(zhí)行標準一致，按照“接受行業(yè)指導，參加行業(yè)培訓，參與行業(yè)考評”的要求，建立審管部門業(yè)務聯學機制，采取重大問題研判、日常業(yè)務共學、最新政策共研的方式，審管和政策法規(guī)部門三方定期對業(yè)務人員進行政策解讀及業(yè)務知識培訓，對由上級行業(yè)主管部門組織開展的業(yè)務培訓，均派員參加。審管雙方在接收、印發(fā)、轉發(fā)有關文件時，均將對方納入主送或抄送范圍，確保最新政策同時知曉、同步執(zhí)行。及時拓展便民服務站業(yè)務辦理清單，簡化辦事流程和材料。目前，全市共有便民服務站42家，“一站式”辦理營運車輛年審和換證2.6萬件。年審全程網辦的車輛占比達到48%。

技術聯動，科技賦能無缺位

道路旅客運輸證“賦能辦”。創(chuàng)新思路，為企業(yè)發(fā)展轉型升級賦能，為企業(yè)包車客運和班線客運車輛擴大經營范圍開放綠燈，明確辦理流程，提高了車輛利用率，激發(fā)市場活力，促進道路客運行業(yè)健康發(fā)展。出租汽車駕駛員證換證“網上辦”。簡化審批程序，變線下辦為網上辦。2023年6月1日起，出租汽車駕駛員通過“運政幫”（APP或微信小程序）上傳所需材料，即可完成證件換證申請。同時持有巡游出租和網絡預約的駕駛員只需申請一次即可換證。審批服務咨詢“智能辦”。開展交通運輸審批服務AI智能語音應答系統(tǒng)建設調研，梳理審批服務咨詢問題知識庫，推動高頻業(yè)務咨詢智能辦。系統(tǒng)建成后將有效分流和高效處置人工解答的大量重復類訴求。

要事聯席，溝通決策無障礙

制定《審批服務業(yè)務工作銜接》《審批服務事項標準化建設》《審批服務專班日常管理》制度，一方面厘清行政審批專班和業(yè)務部門的權責邊界，同時通過定期會商，對涉及重大公共利益和專業(yè)性強的事項，審批與監(jiān)管部門采共同進行審查審核，明確政策尺度把握、專業(yè)標準認定以及與事中事后監(jiān)管要求；對確定的重大項目，審批部門和監(jiān)管部門提前進行聯合會商，共同研究確定審批意見；對于改革創(chuàng)新舉措，審批部門和監(jiān)管部門共同參與、共同論證、共同實施，做到充分理解、共商互認、一致行動，實現“審管分離”分工不分家。

多方聯督，協同治理無死角

局紀檢、政策法規(guī)、人事等部門定期進行聯合督查，加大對審管聯動的銜接點、介入點及未履職、慢履職等情況的監(jiān)督檢查力度，嚴格問責追責，確保審管環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接。同時通過開展“交心辦、事事通”處長進大廳活動及“青訴即辦”“12328”熱線工單三本賬等熱線渠道，了解征詢企業(yè)和群眾在審批和監(jiān)管配合中存在的意見建議，運用綜合評價和督查反饋倒逼審批和監(jiān)管，按照權責充分履行各自職能，打破“以批代管”壁壘，督促審批與監(jiān)管的雙邊互動，實現精準化服務、差異化管控，讓審批更規(guī)范，監(jiān)管更有效，環(huán)境更優(yōu)化。

青島財經日報/首頁新聞記者  楊志堅

責任編輯：李冬明