為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》和《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》指示精神，大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化完善區(qū)域政策體系，加快青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照五市金融合作發(fā)展，6月17日上午，五市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)同赴線上之約，共同簽署《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開啟膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化以資本力量促金融合作的新篇章。
運(yùn)用市場(chǎng)邏輯、資本力量，助推膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化
膠東經(jīng)濟(jì)圈是山東乃至中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、開放程度高的區(qū)域，有責(zé)任在山東半島城市群的發(fā)展新格局中當(dāng)好先鋒。2019年，在山東省內(nèi)，膠東五市人口占31.6%，生產(chǎn)總值占42.2%，對(duì)外貿(mào)易占64%；在沿黃九省（區(qū)）中，膠東五市生產(chǎn)總值超過12%，對(duì)外貿(mào)易占33%。2020年1月，膠東經(jīng)濟(jì)圈成為全省第一個(gè)出臺(tái)指導(dǎo)意見的區(qū)域布局；5月初，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議召開；隨后，青島、濰坊、煙臺(tái)、威海、日照五市“頂格會(huì)商、頂格推進(jìn)、頂格加速”，提出了一體化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑：
市場(chǎng)的邏輯、資本的力量。
讓市場(chǎng)邏輯充當(dāng)導(dǎo)航，讓資本力量充當(dāng)資源整合方。在市場(chǎng)的配置下，以青島市建設(shè)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心為契機(jī)，集中引進(jìn)投資規(guī)模大、管理規(guī)范、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的頭部創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投風(fēng)投資源加快聚集發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，共享全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)、藍(lán)海股權(quán)交易中心、資本市場(chǎng)服務(wù)基地等已有平臺(tái)，通過現(xiàn)場(chǎng)路演、線上發(fā)布等多種形式，舉辦不同層級(jí)、多重維度的資本產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，一方面促進(jìn)資本與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)領(lǐng)域已有產(chǎn)業(yè)、特別是疫情后催生的新產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合；另一方面圍繞新產(chǎn)業(yè)體系，通過資本的力量吸引優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、新興未來產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的高端項(xiàng)目加速向膠東經(jīng)濟(jì)圈集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，促使資本、人才、技術(shù)、信息等關(guān)鍵要素充分流動(dòng)，讓各市的優(yōu)勢(shì)變成膠東經(jīng)濟(jì)圈共同的優(yōu)勢(shì)，真正以市場(chǎng)邏輯、資本力量推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的進(jìn)程。
建立膠東五市金融局聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)互聯(lián)互通
加快膠東五市金融合作，是加強(qiáng)膠東半島五市資本和產(chǎn)業(yè)對(duì)接、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為更好地促進(jìn)金融領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，經(jīng)過前期充分的溝通磋商交流，五市地方金融監(jiān)督管理局共同研究起草了《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確了五市開展金融合作的具體原則、主要內(nèi)容和合作機(jī)制等內(nèi)容。
根據(jù)《協(xié)議》，膠東五市擬圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)改革創(chuàng)新、發(fā)展資本市場(chǎng)、防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)地方金融監(jiān)管、培育金融人才、落實(shí)“雙招雙引”等金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個(gè)方面，開展多層次、寬領(lǐng)域、創(chuàng)新型的全面戰(zhàn)略合作，著力運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量，為構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體、打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎共同貢獻(xiàn)金融力量。
在具體合作方面，五市將建立膠東五市金融局聯(lián)席會(huì)議制度，采取“線上+線下”等靈活多樣的形式，由五市金融局輪流組織承辦，定期會(huì)商金融一體化發(fā)展重大事項(xiàng)；同時(shí)暢通日常溝通機(jī)制，推動(dòng)人員交流、信息共享，加強(qiáng)互聯(lián)互通。
組織膠東五市金融資源和實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)各市法人金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)；通過線上連線、線下路演、實(shí)地走訪等多種形式，組織五市各類金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)等與企業(yè)、項(xiàng)目開展深入對(duì)接，全面提升膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)資源共享，依托資本力量激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ蚕韯?chuàng)投風(fēng)投大會(huì)、資本市場(chǎng)服務(wù)基地、藍(lán)海股權(quán)交易中心等已有平臺(tái)，充分利用半島資源培育上市企業(yè)，共同組織線上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目路演，推動(dòng)資本項(xiàng)目高效對(duì)接；同時(shí)，以市場(chǎng)化為原則，適時(shí)推動(dòng)設(shè)立膠東半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源。
加強(qiáng)區(qū)域金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)建立膠東經(jīng)濟(jì)圈金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，協(xié)同解決跨區(qū)域金融發(fā)展和監(jiān)管問題。
據(jù)悉，為發(fā)揮膠東五市資本產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)金融資源跨區(qū)域服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，借助資本力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，五市還將合作舉辦城市間資本與產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作大會(huì)。第一場(chǎng)青島·煙臺(tái)資本與產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作大會(huì)擬于6月下旬在煙臺(tái)市舉辦，這也是膠東五市金融一體化合作的首個(gè)落地項(xiàng)目，后續(xù)將爭(zhēng)取形成機(jī)制，加速推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。
膠東五市金融“攥指成拳”，并肩前行
簽約儀式上，膠東五市還分別從本市金融業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合《協(xié)議》內(nèi)容進(jìn)行了交流座談。
“我們所屬的膠東經(jīng)濟(jì)圈，既有責(zé)任在山東半島城市群的發(fā)展新格局中當(dāng)好先鋒，也有信心打造好山東高質(zhì)量發(fā)展的金融引擎。”青島市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王鋒在發(fā)言中指出，下一步，青島愿將打造服務(wù)于航運(yùn)貿(mào)易的金融中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心、財(cái)富管理中心的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)與膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市共享，共建互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)圈、國(guó)際朋友圈，構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，與其他四市一同努力，將膠東經(jīng)濟(jì)圈打造成為全省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁金融引擎。
煙臺(tái)市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)高海軍同樣表示，為有效激發(fā)膠東經(jīng)濟(jì)圈金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，煙臺(tái)將推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈金融產(chǎn)業(yè)差異化布局、協(xié)調(diào)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)膠東五市金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接。同時(shí)，面向膠東五市所有符合條件的企業(yè)開放服務(wù)功能，促進(jìn)資本市場(chǎng)“膠東板塊”持續(xù)壯大。
“下一步將以此為契機(jī)，積極融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)與兄弟地市的溝通協(xié)作和學(xué)習(xí)交流，努力放大金融產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，打造高效互聯(lián)的金融服務(wù)共同體。”威海市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張剛表示，將從推進(jìn)金融資源集聚、深化金融改革創(chuàng)新等方面，發(fā)力推動(dòng)膠東五市金融領(lǐng)域一體化合作。
對(duì)于剛剛簽署的《協(xié)議》，濰坊市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)程鵬指出，這是膠東五市金融發(fā)展的重要里程碑，通過構(gòu)建金融合作機(jī)制，必將對(duì)五市金融的融合發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，以此為契機(jī)，將全面加深與青島、煙臺(tái)、威海、日照地方金融監(jiān)管局的合作，為五市的金融一體化發(fā)展貢獻(xiàn)濰坊力量。
日照市政府副秘書長(zhǎng)、市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王慶忠同樣認(rèn)為，膠東經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展離不開金融的一體化發(fā)展，離不開金融力量的支持。他們將以這次戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約為契機(jī)和新的起點(diǎn)，全力抓好協(xié)議的落實(shí)執(zhí)行，共同攜手把五市打造成為立足半島、面向全國(guó)的開放、現(xiàn)代、融合的一體化金融發(fā)展高地。
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