青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 董喬志 通訊員 牛福靜 王冰）記者從青島海關(guān)獲悉，為貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，4月21日，山東省公安廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)聯(lián)合簽署《關(guān)于國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。
辦法明確了山東省國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作適用對象和范圍，規(guī)范了案件移送與法律監(jiān)督、證據(jù)的收集與使用等程序，建立了海關(guān)和公安機關(guān)線索通報、案件移送、案情通報、信息共享、信息發(fā)布等工作機制。這將對山東省公安機關(guān)和海關(guān)依法行使職權(quán)，懲罰妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為，保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一具有重要意義。
“建立健全國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，目的就是要進(jìn)一步發(fā)揮公安機關(guān)和海關(guān)的職能作用，依法及時、從嚴(yán)懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫相關(guān)違法犯罪行為，強化法律的威懾力和執(zhí)行力，有效防控境外疫情輸入。”青島海關(guān)法規(guī)處張術(shù)杰處長表示。
濟南海關(guān)法規(guī)處王東東處長表示，這一辦法的出臺，將建立起海關(guān)與公安機關(guān)在國境衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域的常態(tài)化合作機制，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，保證行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接和綜合運用，形成依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的強大執(zhí)法合力。
據(jù)了解，當(dāng)前國內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，但境外疫情擴散蔓延，境外疫情輸入性風(fēng)險與日俱增，“外防輸入”已成為目前我國疫情防控的重點。兩關(guān)一廳建立的行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)系配合機制，將有力震懾妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為。下一步，青島海關(guān)、濟南海關(guān)將繼續(xù)加強與公安機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)和辦案協(xié)作，依法加強國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法，加大相關(guān)違法犯罪行為的法律震懾和懲治力度，堅決遏制疫病疫情通過口岸擴散傳播，鞏固疫情防控的有利局面和良好態(tài)勢。
海關(guān)與公安機關(guān)聯(lián)合提醒：六類妨害國境衛(wèi)生檢疫行為可能定罪入刑。
一是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗、就地診驗、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的；
二是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的；
三是知道或者應(yīng)當(dāng)知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運、寄遞出入境的；
四是出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的；
五是來自檢疫傳染病流行國家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的；
六是其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。
實施上述行為，引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，依照刑法第三百三十二條的規(guī)定，以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。
對于單位實施妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，應(yīng)當(dāng)對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。
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