2月21日，一批價(jià)值近千萬(wàn)元的毛坯鉆石抵達(dá)位于青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的青島海關(guān)毛坯鉆石專用查驗(yàn)場(chǎng)所。隨后青島流亭機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員韓冰及同事在貨主和攝像設(shè)備的監(jiān)控下將入境的毛坯鉆石拆封，通過(guò)衡器稱重等方式進(jìn)行核查檢驗(yàn)，驗(yàn)核比利時(shí)官方金伯利進(jìn)程國(guó)際證書與入境毛坯鉆石的一致性,并簽發(fā)進(jìn)口毛坯鉆石確認(rèn)書發(fā)送至比利時(shí)主管機(jī)構(gòu)。
1個(gè)小時(shí)后，這批毛坯鉆石順利辦完全部通關(guān)手續(xù)，啟程運(yùn)往山東省臨沂市沂水縣。在那里，幾百名職工正焦急地等待這批毛坯鉆石復(fù)工生產(chǎn)。
這批毛坯鉆石由臨沂藍(lán)玫瑰華星鉆石首飾有限公司進(jìn)口后進(jìn)行打磨加工。談及這批鉆石的進(jìn)口歷程，公司副總經(jīng)理劉宇航很是激動(dòng)。
原來(lái)受新冠肺炎疫情影響，承運(yùn)進(jìn)口毛坯鉆石的航空公司取消了飛往青島的航班，公司加工所需的毛坯鉆石無(wú)法運(yùn)抵青島。沒(méi)有原料公司就無(wú)法復(fù)產(chǎn)，公司530多名職工無(wú)法復(fù)工，也就意味著530個(gè)家庭將失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
無(wú)奈之下，2月13日晚11點(diǎn)，劉宇航給青島流亭機(jī)場(chǎng)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科副科長(zhǎng)韓冰打來(lái)了求助電話。“別著急，我們一起想辦法幫你解決。”接到電話后，韓冰立即開始多方聯(lián)系協(xié)調(diào)。
據(jù)了解，為根除鉆石非法貿(mào)易，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，2002年11月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第55/56號(hào)決議通過(guò)了《金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度》。海關(guān)是我國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程制度的主管部門。
“根據(jù)聯(lián)合國(guó)金伯利進(jìn)程制度要求，山東省鉆石加工企業(yè)只能通過(guò)青島空港口岸從事毛坯鉆石進(jìn)出口業(yè)務(wù)。”韓冰表示，國(guó)泰貨運(yùn)是青島空港口岸唯一從事毛坯鉆石承運(yùn)業(yè)務(wù)的航空公司，航班停運(yùn)意味著鉆石加工企業(yè)的原材料無(wú)法進(jìn)口。山東省鉆石加工產(chǎn)業(yè)分布于濟(jì)南、青島等5個(gè)地市，年進(jìn)出口額近5億元。航班停運(yùn)帶來(lái)的原材料短缺將導(dǎo)致全省鉆石加工企業(yè)剛開工就面臨“斷炊”，整個(gè)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)將“泡湯”。
為盡快破解鉆石加工企業(yè)原料供應(yīng)梗阻，青島海關(guān)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，一方面將有關(guān)情況上報(bào)負(fù)責(zé)全國(guó)金伯利業(yè)務(wù)的海關(guān)總署稅收征管局（上海），請(qǐng)求支持；另一方面由關(guān)稅處、相關(guān)隸屬海關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成專家組與企業(yè)人員共同研究對(duì)策。
特殊時(shí)期就要特殊處理。最終，青島海關(guān)決定按照“容錯(cuò)受理、異地通關(guān)、查驗(yàn)后置”的思路，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，暫時(shí)調(diào)整現(xiàn)行毛坯鉆石進(jìn)口監(jiān)管模式。
得知海關(guān)解決了通關(guān)難題后，2月17 日，企業(yè)首批八千克拉毛坯鉆石在北京首都機(jī)場(chǎng)口岸入境，海關(guān)派專人實(shí)時(shí)與企業(yè)保持聯(lián)系，及時(shí)解決各種問(wèn)題。
由于貨物實(shí)際從北京口岸入境，企業(yè)進(jìn)口通關(guān)單信息和報(bào)關(guān)入境口岸存在差異，青島海關(guān)對(duì)其實(shí)施容錯(cuò)受理。同時(shí)，海關(guān)將毛坯鉆石的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)由通關(guān)過(guò)程中移至通關(guān)后，即在北京口岸入境后再在青島進(jìn)行核查檢驗(yàn)，核查檢驗(yàn)后即可運(yùn)至加工工廠投入生產(chǎn)，保證了山東鉆石加工行業(yè)順利復(fù)工達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)產(chǎn)能。
通訊員 趙廣英 韓冰
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