攻堅2020|向大項目好項目主戰(zhàn)場聚焦發(fā)力！

攻堅關鍵在項目，攻堅就要向大項目好項目主戰(zhàn)場聚焦發(fā)力!

發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐，抓項目就是抓發(fā)展，就是抓后勁，就是抓產業(yè)結構，就是抓未來經濟增長點，大項目好項目正是引領一地高質量發(fā)展的“龍頭”。

進入新的一年，如何抓好大項目好項目？如何以項目為抓手，讓資金、土地、政策隨著項目走？如何實現(xiàn)投產一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批這“四個一批”？如何在項目審批上再改進，在土地供應上再加力，在資金保障上再強化，在發(fā)揮企業(yè)主體作用上再動員，在用好平臺上再提升，在促進消費上再挖潛？如何想辦法突破“卡脖子”制約因素，以更大力度招項目、建項目、抓項目?

最近，我省相繼召開的幾個會議，對如何抓項目、怎么抓項目，給出了自己的答案。

把重大項目作為培育現(xiàn)代產業(yè)體系的有力抓手!

2019年12月25日至26日，省委經濟工作會議在濟南舉行，強調要把重大項目作為培育現(xiàn)代產業(yè)體系的有力抓手。

會議指出，堅定不移推動高質量發(fā)展，要自覺把經濟增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產、社會穩(wěn)定、民生改善一體謀劃、一體推進。統(tǒng)籌推進“三個堅決”，加快淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能。堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，提升“十強”優(yōu)勢產業(yè)集群競爭力。把重大項目作為培育現(xiàn)代產業(yè)體系的有力抓手，完善“要素跟著項目走”機制，以重大項目帶動若干項目、企業(yè)“星羅棋布”，形成一個個產業(yè)集群。完善產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以園區(qū)化提升基礎承載能力，以集群化促進協(xié)同配套，以高端化集聚人才技術，以融合化推動產業(yè)創(chuàng)新，以綠色化開辟成長空間;創(chuàng)造更多有效供給，促進產業(yè)和消費“雙升級”。

會議指出，要扎實做好歲末年初各項工作。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，加大援企穩(wěn)崗和職業(yè)技能提升力度;加快推動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，集中主抓一批引領性、支撐性項目;抓實今冬明春農業(yè)生產，推進農田水利基本建設，搞好冬春作物田間管理;扎實開展安全生產集中整治，嚴防各類事故發(fā)生;做好冬季供暖保障、困難群眾救助幫扶、生豬保供穩(wěn)價、拖欠農民工工資治理、食品藥品安全監(jiān)管等工作，把各項民生事業(yè)做扎實。

狠抓優(yōu)質項目建設，全力擴大有效投資!

2019年12月27日，全省發(fā)展和改革工作會議在濟南召開。

會議強調，2020年要在推動重大戰(zhàn)略、重大工程項目建設上集中突破。

狠抓優(yōu)質項目建設全力擴大有效投資。建立健全“1+2+3”項目推進管理體系，持續(xù)抓好“四個一批”，實施重大基礎設施和“十強”產業(yè)集群、領軍企業(yè)“兩大”突破行動，完善重點項目落地機制、“五個一”協(xié)調推進機制和“要素跟著項目走”三大機制，全力以赴抓謀劃、抓落地、抓推進，形成高質量發(fā)展的有力支撐。

加快新舊動能轉換帶動結構加速提檔升級。要突出“三個堅決”要求，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能；突出強化“十強”產業(yè)專班作用，強化省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設辦公室作用，掀起新舊動能轉換“三年初見成效”的蓬勃熱潮。

固底板補短板堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。集中力量開展攻堅，健全脫貧攻堅長效機制，全面完成國家“十三五”能耗總量、強度“雙控”和煤炭消費壓減工作任務，堅決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

著力優(yōu)化供給結構加快培植消費熱點。順應城市加速更新趨勢，滿足“老幼”兩端消費需求，推動文旅深度融合發(fā)展，大力拓展農村消費市場，培育新興消費業(yè)態(tài)，增強消費拉動作用，充分挖掘釋放內需潛力。

切實用好改革開放“關鍵一招”。聚焦增強市場主體獲得感，大力度優(yōu)化營商環(huán)境，下決心推進投資審批流程再造，最大程度釋放降本增效政策紅利；圍繞擴市場、強招引、搭平臺，以更大力度推進高水平對外開放。

加快落實重大發(fā)展戰(zhàn)略全面推進統(tǒng)籌融合發(fā)展。用足用好重大戰(zhàn)略疊加機遇，做好鄉(xiāng)村振興文章、海洋強省建設文章和區(qū)域協(xié)調發(fā)展文章，推動形成城鄉(xiāng)、陸海、區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展新格局。

圍繞全面建成小康社會持續(xù)加強社會民生建設。聚焦群眾關心的就業(yè)、醫(yī)療、教育等重點領域，全力辦好民生實事，加快促進公共服務均等化普惠化。

培育龍頭企業(yè)、實施重大項目、打造產業(yè)集群!

1月4日到5日，全省工業(yè)和信息化工作會議在濟南召開。

會議強調，要緊扣制造強省建設目標，統(tǒng)籌高質量發(fā)展與平穩(wěn)增長雙重需要，以數(shù)字化、網絡化、智能化為引領，以增強企業(yè)創(chuàng)新能力、產業(yè)基礎能力、新型基礎設施支撐能力為依托，以培育龍頭企業(yè)、實施重大項目、打造產業(yè)集群為抓手，堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能，確保新舊動能轉換初見成效和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”打造山東工業(yè)新優(yōu)勢奠定堅實基礎。

這次會議提出了9個方面重點任務，對于加快項目建設，塑造山東工業(yè)新優(yōu)勢，具有很強指導性。

狠抓技術改造，在提升傳統(tǒng)產業(yè)內生動力上攻堅突破。注重傳統(tǒng)產業(yè)的基礎性作用，主動融入數(shù)字經濟生態(tài)，大力推進智能化技術改造三年行動計劃，滾動實施新一輪“萬項技改”，推動新一輪“萬企轉型”，把存量優(yōu)勢更多轉化為增量優(yōu)勢。

狠抓十強重點產業(yè)，在培育壯大新動能上攻堅突破。聚焦新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新材料等“十強”重點產業(yè)，完善“6個1”推進機制，大力抓好“四個一批”，建立工作臺賬，加強跟蹤服務，逐項推進落實。

狠抓低端產能壓減，在推動重點產業(yè)調整優(yōu)化上攻堅突破。堅持“上新壓舊、上大壓小、上高壓低、上整壓散”原則導向，持續(xù)調整優(yōu)化七大高耗能行業(yè)，為先進產能發(fā)展騰出空間。深入開展化工專項行動，實施化工園區(qū)分級分類管理，加強智慧化工園區(qū)建設，加快關閉退出整改無望的化工生產企業(yè)，推進危化品生產企業(yè)搬遷改造。

狠抓產業(yè)基礎能力，在提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平上攻堅突破。大力培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極爭創(chuàng)國家級中心。出臺工業(yè)強基實施指南，加快攻克一批核心、共性、關鍵技術。總結推廣印染、鑄造“共享工廠”模式。組織實施好智能制造、綠色制造、服務型制造“1+N”帶動提升行動。

狠抓產業(yè)生態(tài)優(yōu)化，在集聚融合發(fā)展效能上攻堅突破。以產業(yè)鏈、產業(yè)集群、產業(yè)園區(qū)為依托，從供需兩端同步發(fā)力，構建高效集聚、協(xié)同配套、互融共生的優(yōu)良產業(yè)生態(tài)。推動新一代信息技術賦能制造業(yè)，深入推進現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群與人工智能融合發(fā)展，加快建設濟南-青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，積極培育和拓展5G應用場景，加快北斗、虛擬現(xiàn)實、4K/8K超高清視頻等技術的示范應用。

狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，在促進民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展上攻堅突破。堅持“兩個毫不動搖”，清理與企業(yè)性質掛鉤的規(guī)定，推進支持政策向普惠化、功能性轉變。構建企業(yè)梯次培育體系，大力培育單項冠軍、瞪羚、獨角獸等高成長性企業(yè)。推動落實減稅降費舉措，建立防范賬款拖欠長效機制，切實保障企業(yè)合法權益。

狠抓資源要素保障，在破解產業(yè)發(fā)展空間瓶頸上攻堅突破。研究制定高耗能行業(yè)差別化調控政策。全面啟動“畝產效益”評價改革。加強民營經濟支持政策宣傳解讀，用好工業(yè)企業(yè)“白名單”，推動銀稅互動、無還本續(xù)貸、應急轉貸等政策落地。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，加大企業(yè)家培訓力度，加強技能型人才培養(yǎng)與培訓。

狠抓體制機制完善，在加強工業(yè)運行協(xié)調指揮上攻堅突破。充分發(fā)揮省工業(yè)運行指揮部實體運行、牽頭抓總作用，優(yōu)化機制，強化統(tǒng)籌，打造高水平的工業(yè)運行“指揮中樞”。加快建設工業(yè)運行綜合服務平臺，積極構建“親清”新型政商關系，幫助企業(yè)解決實際困難。

抓好項目建設就是抓住了高質量發(fā)展的“牛鼻子”，剛剛進入2020年，山東各方面已經開始行動。

2020年1月7日全省交通運輸工作會召開。會議定下目標，到2020年底，全省公路通車里程達到28.3萬公里，其中高速公路達到7400公里;鐵路里程達到7000公里，其中高速鐵路超過2110公里;沿海港口新增萬噸級以上泊位7個，港口總通過能力達到9.3億噸。

其中，謀篇布局了眾多項目。

2020年將開工建設京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙臺、萊西至榮成、濟南至濱州、濟南至棗莊旅游高鐵等5個高鐵項目。

全面加快京滬高速萊蕪至臨沂段改擴建、濟南至高青等23條在建高速公路建設。

重點加快青島港董家口港區(qū)30萬噸級原油碼頭二期工程、日照港嵐山港區(qū)30萬噸級原油碼頭三期工程等重大項目建設，力爭年內建成投產。

加快煙臺蓬萊國際機場二期工程建設，青島膠東國際機場、菏澤牡丹機場投入運營，濟南國際機場航站區(qū)北指廊工程、威海機場停機坪及附屬設施擴建工程年內建成。

招項目、建項目、抓項目，關鍵在人，關鍵在領導干部，關鍵在擔當作為。面對同樣機遇、挑戰(zhàn)、困難和壓力，為什么有的敢做敢當、破舊立新，抓住時機推進項目建設，新動能不斷強化，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有的卻“前怕狼后怕虎”，說不清、盯不緊，項目進展緩慢，好政策也落不了地?有多大的作為才能干多大的事業(yè)，有多大的擔當才會有多大的成就。

我們相信，進入新的一年，各地領導一定能敢作為、敢擔當，對中央和省委要求干好的事情，堅定地干、大膽地干、扎實地干、精準地干、決不回頭地干，對重點項目親自研究、親自對接、親自推動，保證優(yōu)質資源向大項目好項目集聚，全面完成省里確定的大項目、好項目、龍頭項目。（大眾日報客戶端記者 禹亞寧 策劃 孫秀嶺）