山東省委常委、市委書(shū)記王清憲認(rèn)為，人才是城市最大的動(dòng)能，是城市發(fā)展最深厚的底蘊(yùn)。搞活一座城，關(guān)鍵在人。

長(zhǎng)期以來(lái)，青島市委、市政府高度重視人才事業(yè)發(fā)展，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以國(guó)際國(guó)內(nèi)高端人才和中青年人才為重點(diǎn)，在人才政策創(chuàng)新、體制機(jī)制改革、平臺(tái)載體建設(shè)、人才生態(tài)營(yíng)造等方面，都邁出了新步伐、取得了新成效。截至2018年底，全市人才總量突破193萬(wàn)人，其中，“兩院”院士61人；自主推報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程人選132人；山東省泰山系列人才工程人選464人；2018年新增博士、正高職稱1204人；碩士、副高職稱和高技能人才11361人，一大批高層次人才集聚島城，高層次人才數(shù)量在全省優(yōu)勢(shì)更加明顯。

那么，青島吸引和集聚人才的密碼究竟是什么？

崔琪 攝

選擇青島就是選擇國(guó)家戰(zhàn)略

“辦好一次會(huì)，搞活一座城。”2018年6月，上合組織峰會(huì)在青島舉行，僅僅過(guò)了不到一年，中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)再次花落青島。

經(jīng)略海洋高地、“一帶一路”城市、建設(shè)國(guó)際大都市、打造對(duì)外開(kāi)放新高地……青島城市定位加持越來(lái)越響亮。對(duì)于人才而言，“選擇青島，就是選擇國(guó)家戰(zhàn)略。”

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。國(guó)家布局山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，賦予青島發(fā)揮核心引領(lǐng)作用、加快形成國(guó)家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極的重任。為此，青島市提高站位，發(fā)起了“十五個(gè)攻勢(shì)”，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地，“學(xué)深圳、趕深圳”，加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展能吸引和留住人才。青島市注重提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，始終把準(zhǔn)發(fā)展定位，補(bǔ)齊短板，拓展空間，加快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

首先，青島市意欲提高重點(diǎn)功能區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)和保稅港區(qū)體制放活、環(huán)境做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、管理創(chuàng)新，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。創(chuàng)新管理和運(yùn)營(yíng)模式，集中精力抓經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)和規(guī)劃建設(shè)，采取市場(chǎng)化方式解決高端人才緊缺、激勵(lì)機(jī)制缺失等問(wèn)題。其次，青島市著意促進(jìn)重點(diǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。西海岸新區(qū)在服務(wù)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略中先行先試，當(dāng)好改革開(kāi)放的示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵、加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)開(kāi)展好面向上合組織國(guó)家的物流、貿(mào)易、加工制造方面的深度合作，推動(dòng)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。藍(lán)谷加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)以海洋為特色的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)啟動(dòng)消費(fèi)中心項(xiàng)目建設(shè)，申建空港綜合保稅區(qū)。金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)加大金融、財(cái)富管理、金融科技等領(lǐng)域資源集聚和發(fā)展力度，打造新金融快速發(fā)展和財(cái)富管理高地。

青島引進(jìn)高層次人才（北京）推介會(huì)

政策成為吸引人才風(fēng)向標(biāo)

制定有利于優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的差別化政策，才能使有識(shí)之士引得來(lái)、留得住、干得好、有作為。青島市人才政策成為吸引八方賢能的“風(fēng)向標(biāo)”和“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

2019年6月份，青島面向全球年輕人發(fā)出“隆重邀請(qǐng)”，推出四項(xiàng)青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，其中40歲以下專(zhuān)科生可落戶，成為網(wǎng)友關(guān)注焦點(diǎn)，迅速刷屏：進(jìn)一步簡(jiǎn)化落戶程序，博士憑畢業(yè)證即可落戶；加大對(duì)博士人才在青生活、住房的補(bǔ)貼力度，海內(nèi)外博士來(lái)青購(gòu)買(mǎi)首套商品房可享受15萬(wàn)元一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼，來(lái)青在站博士后2年內(nèi)可享受12萬(wàn)元生活及住房補(bǔ)貼，出站留青、來(lái)青工作的可享受25萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，對(duì)在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才，根據(jù)風(fēng)投公司投資及企業(yè)發(fā)展情況，市和區(qū)政府可按照1∶1比例跟投，上不封頂。

為了讓各類(lèi)博士人才的聰明才智在青島充分涌流，確保高層次人才在青島不但能夠“引得來(lái)”，更能“留得住”“用得好”，青島市多年來(lái)始終積極構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制，人才投入不斷加碼，全市總投入超過(guò)50億元；各種力度空前的海外引才新政構(gòu)筑了多層次、寬領(lǐng)域的人才聚集平臺(tái)，密集出臺(tái)了有關(guān)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)資助頂尖人才、鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)的意見(jiàn)等扶持政策，包括對(duì)頂尖人才給予500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼、對(duì)頂尖人才團(tuán)隊(duì)重大項(xiàng)目給予最高1億元的綜合資助、對(duì)引進(jìn)符合條件的海外高層次人才的機(jī)構(gòu)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高提至50萬(wàn)元等，政策力度躋身全國(guó)“第一方陣”……一系列新政策、新舉措的出臺(tái)，解除了各類(lèi)人才的后顧之憂，讓他們?cè)趰u城心無(wú)旁騖地安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

放眼全球創(chuàng)新引才平臺(tái)

“我是2014年參加首屆‘百所高校千名博士青島行’活動(dòng)，近距離地了解了青島的發(fā)展規(guī)劃、人才政策，并與高校企業(yè)對(duì)接交流，并最終決定留在青島發(fā)展。”劉在建博士正是通過(guò)2014年的高校行活動(dòng)留在了青島的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)骨干，專(zhuān)注于新能源新材料等技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。劉在建表示：“在青島的幾年里，我充分感受到了這座充滿朝氣的城市對(duì)人才的包容與支持，島城優(yōu)惠的人才新政為我的研究帶來(lái)的許多發(fā)展機(jī)遇，這些是我愛(ài)上這座城市最重要的原因。”

青島市堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“第三方引才”等措施相結(jié)合，不斷拓寬引才渠道，不拘一格引進(jìn)大批高層次人才。“走出去”方面，先后與129所國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校簽訂高層次人才合作協(xié)議，組織赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市開(kāi)展靶向引才；在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立引才引智工作站26家，引進(jìn)海外高層次人才320余人；首次在香港、澳門(mén)設(shè)立境外招才引智工作站，建立面向亞洲、輻射全球的人才信息發(fā)布“基站”；在西安交通大學(xué)等高校設(shè)立國(guó)內(nèi)引才工作站7家，推動(dòng)國(guó)內(nèi)畢業(yè)生“來(lái)青”“回青”。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方面，連續(xù)舉辦18屆中國(guó)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)，2015年以來(lái)直接吸引1000余名海外高層次人才來(lái)青洽談對(duì)接，正式簽約項(xiàng)目465個(gè)；連續(xù)6年舉辦“百所高校千名博士青島行”活動(dòng)，累計(jì)吸引112所重點(diǎn)高校5000余名博士、600余名高校代表云集青島，達(dá)成就業(yè)及項(xiàng)目合作意向1120個(gè)。“借外力”方面，投資8.9億建設(shè)青島國(guó)際人力資源產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)萬(wàn)寶盛華等60家全球性人力資源機(jī)構(gòu)，提高人才引進(jìn)的國(guó)際水準(zhǔn)；支持第三方引進(jìn)創(chuàng)新型高層次人才及團(tuán)隊(duì)，提高“紅娘獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)社會(huì)、個(gè)人以親情、鄉(xiāng)情、友情招才引智。

人才服務(wù)搭上e時(shí)代快車(chē)

前不久，全國(guó)首個(gè)平臺(tái)型人才政策精準(zhǔn)查詢服務(wù)系統(tǒng)——青島市人才政策電子詞典正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)由青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭匯總整理，市人力資源社會(huì)保障局人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)信息化建設(shè)，電子詞典打破原有政策邊界，搭建全鏈條的人才政策服務(wù)平臺(tái)，不但滿足人才個(gè)人發(fā)展所需，還滿足人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才孵化平臺(tái)共4個(gè)領(lǐng)域事項(xiàng)查詢需求；詞典內(nèi)的265項(xiàng)人才政策，既收錄了125項(xiàng)市本級(jí)人才政策，還將12個(gè)區(qū)（市、功能區(qū)）的140項(xiàng)人才政策一網(wǎng)集成，為在青人才提供24小時(shí)全天候服務(wù)。

近年來(lái)，青島市人才服務(wù)中心針對(duì)全市人才服務(wù)對(duì)象范圍廣，部門(mén)分散，信息化基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，積極開(kāi)拓人才服務(wù)新路徑，不斷推動(dòng)人才服務(wù)模式創(chuàng)新，通過(guò)全力推進(jìn)“智慧人才”系統(tǒng)建設(shè)，在山東省內(nèi)率先建成了“一網(wǎng)、一號(hào)、一碼、一庫(kù)、一平臺(tái)”的“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)體系，構(gòu)建了集窗口經(jīng)辦、網(wǎng)上辦事、移動(dòng)服務(wù)、自助服務(wù)“四位一體”的信息化服務(wù)平臺(tái)，22項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容納入網(wǎng)上辦事服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)青島人才服務(wù)中心建設(shè)，拓寬服務(wù)專(zhuān)窗功能，完成大學(xué)生落戶“一個(gè)窗口、一次辦結(jié)”事項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)事項(xiàng)入駐市政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”辦理，推動(dòng)服務(wù)綠卡辦理、人事檔案轉(zhuǎn)接等事項(xiàng)“一次辦好”。

不僅如此，青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市人力資源社會(huì)保障局和市公安局，進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶流程，依托“智慧人才”平臺(tái)，建成獨(dú)具特色的學(xué)歷人才引進(jìn)“秒批”系統(tǒng)。系統(tǒng)通過(guò)比對(duì)申請(qǐng)信息、自動(dòng)做出審批決定、即時(shí)送達(dá)審批結(jié)果，通過(guò)統(tǒng)一申請(qǐng)審核標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別受理、無(wú)人工干預(yù)，確保公平、公正、高效；系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)信息與公安數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，高校畢業(yè)生完成資格審核后，可直接到公安部門(mén)辦理落戶手續(xù)，全面實(shí)現(xiàn)線下“一次辦好”，讓高校畢業(yè)生“秒”變青島人。

打造人才培育“全鏈條”

實(shí)際上，“動(dòng)起來(lái)”的青島，所作所為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是提高優(yōu)惠補(bǔ)貼、放寬落戶政策。畢竟，“政策搶人”具有一定的缺陷。用政策留人，可以留一時(shí)；用事業(yè)留人，方可留一世。

“今后，申報(bào)青島博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，也能夠享受到和省基地一樣標(biāo)準(zhǔn)的‘真金白銀’，這個(gè)政策給我們解決了引進(jìn)人才的難題。”前不久，《青島市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法（試行）》的出臺(tái)破解了部分企事業(yè)單位、園區(qū)短期難以成功獲批國(guó)家博士后站和省基地的困境，幫助其建設(shè)市級(jí)博士后招收培養(yǎng)平臺(tái)，從而緩解其當(dāng)下面臨的高層次人才引進(jìn)難題。此舉將在青島市打造國(guó)家、省、市等博士后培養(yǎng)“全鏈條”，為進(jìn)一步集聚博士后等高層次人才，實(shí)現(xiàn)青島高質(zhì)量發(fā)展添薪續(xù)力。

此外，青島市堅(jiān)持高端引領(lǐng)、重點(diǎn)提升、支撐保障相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，投資建設(shè)了青島國(guó)際院士港、院士智谷、青島博士創(chuàng)業(yè)園、青島市高層次人才創(chuàng)業(yè)中心等高端人才發(fā)展平臺(tái)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

德國(guó)哈勒-維滕貝格大學(xué)博士冀然師從歐洲納米壓印技術(shù)鼻祖Heinrich Kurz教授，入駐青島博士創(chuàng)業(yè)園后，開(kāi)創(chuàng)青島天仁微納科技有限責(zé)任公司，完成了納米壓印設(shè)備和全套解決方案的研發(fā)并實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售；前不久，冀然憑借“用于微納光學(xué)產(chǎn)品的納米壓印設(shè)備和全套解決方案”項(xiàng)目成功入選“青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”；

美國(guó)德克薩斯農(nóng)工大學(xué)研究生畢業(yè)的陳乃琦入住青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心后，成立青島西諾農(nóng)業(yè)科技有限公司。公司與意大利比奧齊姆強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，致力于普及生物刺激劑概念、推動(dòng)生物刺激劑應(yīng)用，助力生物刺激劑行業(yè)不斷發(fā)展；

數(shù)據(jù)顯示：青島博士創(chuàng)業(yè)園累計(jì)孵化企業(yè)313家，在孵125家，其中包括18家上市企業(yè)；青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心累計(jì)引進(jìn)了16批共137家海內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)類(lèi)別涵蓋了電子信息、生物制藥、先進(jìn)制造、新能源新材料等新興行業(yè)領(lǐng)域。

有什么樣的人才，就有什么樣的競(jìng)爭(zhēng)力，就有什么樣的未來(lái)。

開(kāi)放、現(xiàn)代、時(shí)尚、活力的青島，正吸引一批又一批海內(nèi)外卓越人才紛至沓來(lái)，青島正以海納百川的氣魄廣聚天下英才，讓海外人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。