未來已來，青島全域旅游路在何方呢？

作者：一鳴

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)從過去的上項目、鋪攤子的粗放式發(fā)展調(diào)整為有質(zhì)量發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，從國內(nèi)一些城市發(fā)展情況看，作為綜合性產(chǎn)業(yè)的旅游經(jīng)濟(jì)能夠在這場經(jīng)濟(jì)變革中擔(dān)當(dāng)重任并大顯身手。未來已來，國內(nèi)許多城市已經(jīng)找到了適合的發(fā)展路徑，青島旅游發(fā)展的路在何方呢？

旅游業(yè)被譽(yù)為服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，即可推動一二三產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力實(shí)現(xiàn)新跨越，又可以使旅游產(chǎn)業(yè)自身得到新提升，這正是旅游能夠擔(dān)負(fù)新舊動能轉(zhuǎn)換重任的內(nèi)在機(jī)理。山不厭高、水不厭深，這種融合發(fā)展既是新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展的需要，也是一二三產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，更是社會多樣化發(fā)展和多樣化需求的需要。對青島這樣經(jīng)濟(jì)、社會、文化、風(fēng)光等基礎(chǔ)雄厚的城市來說，旅游業(yè)尤其是全域旅游在新舊動能轉(zhuǎn)換中有著其他產(chǎn)業(yè)無可替代的作用。

比如：發(fā)展改革部門組織重大項目建設(shè)、淘汰過剩產(chǎn)能、推進(jìn)騰籠換鳥時，旅游產(chǎn)業(yè)就可以堪當(dāng)重任；經(jīng)信部門打造制造強(qiáng)市、推進(jìn)存量升級、深化產(chǎn)能合作，旅游產(chǎn)業(yè)就可以有很好的發(fā)展空間；城鄉(xiāng)建設(shè)部門建設(shè)特色小鎮(zhèn)、完善城市路網(wǎng)、實(shí)施“美麗青島”行動時，旅游產(chǎn)業(yè)就可以提供很好的動力源泉；農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育農(nóng)副食品加工業(yè)和種植業(yè)、畜牧業(yè)以及推進(jìn)推進(jìn)青島國際種都建設(shè)、試點(diǎn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，水利部門河道整治、水庫建設(shè)時，旅游產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮很好的助力作用；海洋漁業(yè)部門推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)， 組織灣島岸線整治修復(fù)工程旅游資源保護(hù)利用，開展“藍(lán)色海灣”“銀色海灘”整治行動時，港航部門加強(qiáng)海上管理、船舶管理時，占全市旅游半壁江山的海上旅游發(fā)展就可以成為管和理的有效手段；林業(yè)部門實(shí)施國土綠化、造林綠化和生態(tài)修復(fù)、退耕還林、濕地保護(hù)，商務(wù)部門拓展會展、時尚、假日、生活、農(nóng)村、健康、文化、體育、教育等消費(fèi)領(lǐng)域，培育信息、信用、綠色等新型消費(fèi)模式，激活房地產(chǎn)家居、新能源汽車等消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)實(shí)體零售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及支持老字號振興發(fā)展，培育地鐵商業(yè)新業(yè)態(tài)，舉辦中國國際消費(fèi)電子博覽會、青島城市購物節(jié)、青島進(jìn)口商品展、中日韓海鮮烹飪大賽等活動時，旅游文章就是激發(fā)活力和提升效益的最有效途徑；交通運(yùn)輸部門制定常規(guī)公交與地鐵線銜接方案，開辟調(diào)整市區(qū)公交線路，開通調(diào)整 “村村通”公交線路，推進(jìn)高速公路建設(shè)、農(nóng)村公路整治延伸，紅島火車站、青島西客站等鐵路樞紐規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)青島航運(yùn)服務(wù)中心時，把旅游需求問題考慮進(jìn)去，就會使設(shè)施自身功能更完善、發(fā)揮的作用更突出；衛(wèi)計部門在振興中醫(yī)藥事業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式時，旅游可以提供大力支持，等等，這樣就可以匯聚八方面資源成為全域旅游大洪流。

這種資源的匯聚不需要或基本不需要額外投資，但需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、調(diào)整發(fā)展方式，在資源評估規(guī)劃時要考慮城市旅游發(fā)展、項目策劃建設(shè)時要把握旅游功能、協(xié)調(diào)推進(jìn)時要充分考慮旅游成分，這樣既會使資源利用更科學(xué)、項目策劃更合理、工作推進(jìn)更有效益，又會最大限度避免不必要的浪費(fèi)留下不必要的遺憾。

這種資源的匯聚是一項系統(tǒng)工程，必須建立統(tǒng)一的組織架構(gòu)，編制統(tǒng)一的行動計劃，實(shí)施統(tǒng)一的責(zé)任目標(biāo)管理，每年每個部門干哪些事情、什么時間完成什么樣的目標(biāo)任務(wù)，要有清晰行動計劃，一年一小步、三年一大步，就可以為全市新舊動能轉(zhuǎn)換注入強(qiáng)大動力。