自2021年以來，青島市嶗山區(qū)已累計完成改造老舊小區(qū)108個，惠及居民2.8萬戶。改造全面排查老舊破損的地下管網(wǎng)，解決跑冒滴漏和堵塞問題，累計更新小區(qū)內(nèi)供水、排水等各類管網(wǎng)30余萬米。全面解決屋頂防水老化破損滲漏問題，修繕防水40余萬平方米。系統(tǒng)梳理整治老化嚴重的供電、通訊等線路，消除小區(qū)內(nèi)“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，整治飛線18萬米。暢通、拓寬消防通道，增配或更新微型消防站、滅火器等消防設(shè)施，從根本上提升了小區(qū)的安全性。著力補齊小區(qū)功能短板，通過建設(shè)立體停車場等措施科學規(guī)劃增建停車位，累計新增停車位2600余個，有效緩解“停車難”頑疾。大力推進既有住宅加裝電梯工作，優(yōu)化審批流程，結(jié)合老舊小區(qū)改造累計加裝電梯150余部，助力老年人實現(xiàn)“一鍵直達”的夢想。平整、拓寬道路50余萬平方米，居民出行更加暢通。合理布局垃圾分類收集點，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。增設(shè)健身器材、休閑座椅、公共綠地等，讓居民在家門口就能享受休閑健身的樂趣。
2025年，嶗山區(qū)將繼續(xù)緊緊圍繞民生實事，高標準開展11個老舊小區(qū)改造項目，包括金家?guī)X街道海腐所小區(qū)、石雀山莊、旺海花園、頤景園小區(qū)、龍翔苑、金嶺新村、凱旋家園、中南公寓、山水名園一期、金泰小區(qū)以及沙子口街道李沙路657號小區(qū)，目前已全部開工。
下好系統(tǒng)謀劃“先手棋”
強化組織保障。嶗山區(qū)出臺了《嶗山區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》，建立了“區(qū)級統(tǒng)籌、街道主導、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民參與”的四方聯(lián)動機制，嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導，街道辦事處作為改造項目建設(shè)單位，條塊結(jié)合推進老舊小區(qū)改造項目實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方主體搭建溝通議事平臺，深入推動小區(qū)改造融入基層治理，實現(xiàn)改造項目共商共建共治。
強化科學論證。堅持先體檢、后改造，制定改造方案前逐門逐戶開展摸底調(diào)查，綜合運用管道機器人、既有建筑外維護結(jié)構(gòu)安全檢測系統(tǒng)、消防系統(tǒng)檢測技術(shù)等先進手段對小區(qū)安全隱患和設(shè)施服務(wù)短板“精準把脈”，組織職能部門和技術(shù)專家“聯(lián)合會診”，針對小區(qū)特點“對癥下藥”，提高改造方案的科學性、合理性。對老舊小區(qū)外立面改造方案進行專項評審，注重建筑外立面與周邊自然建筑環(huán)境協(xié)調(diào)，增加色彩細節(jié)，避免色彩單調(diào)、“千城一面”。
強化攻堅克難。堅持把群眾利益放在首要位置，創(chuàng)新性提出“3+3”工作法，提前一個年度謀劃電梯加裝、拆違治亂、業(yè)委會組建等改造難點問題。將籌集維修資金難、維修方案復(fù)雜、施工難度大等居民難以自行維修改造的內(nèi)容作為老舊小區(qū)改造的硬骨頭來抓，將地下管線老化、低洼積水、屋面滲漏等難點痛點問題統(tǒng)一納入改造范圍，真正解決群眾急難愁盼問題。
打好規(guī)范管理“組合拳”
抓好施工質(zhì)量保障。嶗山區(qū)在青島市率先將老舊小區(qū)改造納入行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，建立四級監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)并整改各類質(zhì)量問題，該做法入選省住建廳老舊小區(qū)改造“揭榜掛帥”試點成果。編制了《嶗山區(qū)老舊小區(qū)改造項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理要點》，明確施工各個環(huán)節(jié)質(zhì)量管控細節(jié)標準。在改造現(xiàn)場設(shè)置材料工藝展示區(qū)，材料進場先進行取樣送檢，合格后在展示區(qū)封樣，主動接受居民監(jiān)督，讓材料進場和施工過程更加透明。每一道工序完成后舉牌驗收方可繼續(xù)施工，每次雨后組織施工單位對防水工程進行主動全面檢驗，發(fā)現(xiàn)問題立即維修，通過以上措施確保老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。
抓好安全文明施工。將安全文明施工作為老舊小區(qū)改造的底線工作來抓，編制《嶗山區(qū)老舊小區(qū)改造工程施工現(xiàn)場標準化參考圖集》，明確安全文明施工標準。采取四不兩直的方式對改造項目開展檢查，對人員在崗、特種作業(yè)、安全防護等工作的落實情況進行重點監(jiān)督檢查，通過下發(fā)隱患整改通知單、重點項目約談、信用考核扣分處罰等形式抓好落實。狠抓全流程工期管理，優(yōu)化施工組織，讓腳手架快立早撤，壓縮道路敞口工期，努力把施工對居民生活的干擾降到?最低。
抓好竣工驗收工作。施工完成后，開展居民滿意度調(diào)查，將居民滿意率達標作為竣工驗收的必備條件，統(tǒng)一開展竣工驗收前檢查整改工作，嚴格把控施工質(zhì)量，規(guī)范小區(qū)竣工驗收標準。及時復(fù)盤總結(jié)，邀請政協(xié)委員、人大代表、專家團隊、業(yè)主代表等開展改造后綜合評價工作，出具改造工作評價報告，確保“改”到群眾心坎上。
筑牢長效管理“保障網(wǎng)”
堅持“建管并重”，改造項目完工后及時開展承接查驗，將改造成果納入后期管理。對改造后無物業(yè)的小區(qū)，配齊配強管理隊伍，切實保障居民基礎(chǔ)服務(wù)需求，積極推進業(yè)委會成立工作，或由社區(qū)居委會代行業(yè)委會職責，引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提高改造后管理水平；對已經(jīng)引入專業(yè)物業(yè)的老舊小區(qū)，發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導的“社物聯(lián)動機制”作用，聚焦居民反映強烈的熱點難點問題持續(xù)發(fā)力，加大日常監(jiān)督檢查力度，推動物業(yè)服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)跨越式提升。
建立保修信息公示制度，明確各項改造內(nèi)容的責任主體和保修期限。公布施工單位聯(lián)系方式，確保居民可快速聯(lián)系維修。對往年改造的小區(qū)開展集中整治和“回頭看”檢查，進一步壓實質(zhì)量保修責任，確保改造成果長久保持。
下一步，嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)堅持“人民城市”理念，加力推進今年11個老舊小區(qū)改造項目，堅持“三問于民”工作法，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強一線指導，穩(wěn)扎穩(wěn)打、凝心聚力推進老舊小區(qū)改造工作再上新臺階。同時，完善建管銜接機制，做好業(yè)委會組建、物業(yè)企業(yè)引入、物業(yè)服務(wù)水平提升等工作，寫好從“改好”到“管好”的“后半篇文章”。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：林紅
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