2025年行至將半,中央對房地產作出重要部署。會議提出,通過完善基礎性制度、加強政策協同、優化供給結構等舉措,推動房地產市場平穩健康發展。青島通過創新容積率支持政策、優化住宅設計標準等舉措,打造了一批高品質住宅項目。從商品住宅到保障性住房,青島正構建多層次住房供給體系,讓“好房子”理念惠及不同收入群體,為全國房地產轉型發展提供了有益探索。
青島政策創新:優化容積率支持 提升居住品質
6月13日,國務院召開常務會議,主題為構建房地產發展新模式和推進好房子建設。自去年以來,青島市先后出臺了兩批次關于優化居住用地供應和規劃管理措施,以及《青島市建筑工程建筑面積及規劃指標計算技術細則》,從架空層、下沉空間、鄰里坊、住宅外立面、車行地下出入口、小區門衛室、屋頂設備間7個小區公共空間部分和住宅陽臺、空中戶屬花園、室內挑空空間、住戶設備平臺、飄窗5個住宅套內空間部分,提出容積率支持措施。經過一年來的實踐,有30余個新建住宅建設項目使用上述各項政策,得到了房地產企業的普遍好評,提高了青島市新建商品住宅的市場競爭力,為打造青島市“好房子”提供了有力的政策賦能。
據悉,今年,青島市開展了多種形式的調研座談,廣泛征求了居民百姓、開發企業、規劃建筑設計單位等各類群體的意見,結合反饋情況,將反映比較集中的陽臺、風雨連廊、小區出入口大堂等要素作為新的著力點,為打造高品質住宅提出了新的政策支持措施。旨在以政策創新滿足人民群眾日益增長的多樣化居住生活需要。
據了解,文件制定過程中,重點考慮了住宅項目新增供應和存量去化,既要通過適度釋放政策紅利,提振土地和住房市場信心,也要統籌考慮存量房去化以及新房和二手房的市場流通關系,為住房市場長期穩定可持續發展創造條件。具體到支持措施內容上,一是擴大了容積率支持力度。從小區出入口大堂、風雨連廊、市政公用設施等方面出臺措施,在既有政策基礎上進一步補充不計容的居住小區公共空間。二是適當放寬了陽臺的面積限制條件,將住宅陽臺的面積上限從24平方米調整為32平方米。三是調整了部分要素的土地出讓價款計算方式。住宅陽臺、小區出入口大堂、小區配建市政公用設施等不計入容積率的部分,亦不計入土地價款。
政策中提及的小區出入口大堂,順應了時代發展需求,相比傳統的小區大門和門衛房,小區大堂實現了集人車通行、出入管理、前臺接待、休息等候等多種功能于一體,亦可提供會客、如廁、快遞暫存等多樣服務。在滿足各類生活需求的同時,也讓居民歸家從“穿過鐵門”變為“步入廳堂”,極大改善了空間體驗,增強業主的社區認同感和歸屬感。同樣,鼓勵設置風雨連廊是將住宅與小區內廣場、游園等公共空間相互連接,這樣使連廊不僅發揮了遮風擋雨、遮陽防曬等功能,同時也串聯了小區綠地、健身步道等公共區域,形成了駐足、休憩和交流的空間,便于營造出更為生動有趣的鄰里交往體驗。
從商品房到保障房:青島構建多層次“好房子”供給體系
“在層高上,我們為業主配備了泳池、健身房、兒童樂園等生活場域,業主不出門就能體驗到生活的便捷。房屋設計也充分考慮了得房率,得房率達到了90%以上,要比普通的小高層80%左右的得房率高出10多個百分點。這都是我們做‘好房子’預先做的一些規劃和設計。”嶗山區海信璟悅相關負責人介紹。作為省級“好房子”的示范樓盤,海信璟悅小區遵循《青島市“好房子”建設技術導則》,突出綠色健康、低碳環保、安全耐久等多種屬性。小區還配備智慧社區管理系統,讓科技更好地服務居民生活。
“好房子”的建設不等同于建“貴房子”“大房子”,而是要通過好的設計、好的施工、好的材料、好的服務等,解決居住中的痛點問題,全面提升住房品質。不同地區、不同面積、不同價位都應當有不同的“好房子”。為滿足不同群體的住房需求,青島創新建立多層次住房供給體系,讓中低收入群體也能住上好房子。記者了解到,青島市李滄區京口路項目、市北區開封路項目成為首批落實“好房子”建設理念的配售型保障性住房項目。2024年以來,青島市在全省率先開工京口路、開封路2個項目,房源共計3613套。其中,李滄區京口路項目規劃建設保障性住房1801套,項目距離地鐵三號線振華路站僅300米,周邊商業業態豐富,公共服務配套齊全;市北區開封路項目規劃建設保障性住房1812套,周邊800米內有公交站點10個,規劃有地鐵5號線環灣大道站、鎮平路站,覆蓋多所學校、醫院。兩項目目前正按照“好位置、好品質、好配套、好服務、好政策”的五好品質要求加快推進主體施工。2024年7月,青島市配售型保障性住房輪候服務系統正式上線運行,對輪候申請、準入核查、收入核定、入庫計分、項目預登記、配售選房、合同網簽、回購流轉等進行全過程閉環管理。截至目前,兩批次銷售共售出近千套房源,有力回應了工薪群體住房需求。下一步,青島市將以京口路、開封路項目為樣板,全力把保障性住房建成人民滿意的“好房子”,進一步加大保障性住房建設供給力度,持續優化配售型保障性住房輪候選房流程,實行按日選、隨到選、先到選,更好滿足工薪群體住房需求。
此外,青島市李家下莊城中村改造、海信君璽、越秀青鐵·和樾府、魯信蔚藍海岸二期、銀豐玖璽城·珺府等都有不同類型的“好房子”項目。“好房子”的建設,不僅僅是簡單的鋼筋混凝土的堆砌,而是讓業主真切感受到了“家”的溫暖。
因地制宜建“好房”:多地出臺“好房子”建設標準
從“有房住”到“住好房”,各地多措并舉加大對“好房子”建設的政策支持力度。山東、山西、江蘇、湖北、四川、寧夏、江西、海南、陜西等地發布了專門的指導意見、實施方案、工作方案等,提出了具體的支持措施和推進舉措。如山東印發全國首個省級層面的高品質住宅指導性文件《山東省高品質住宅開發建設指導意見》,明確高品質住宅的概念與發展路徑,讓高品質住宅開發建設有據可依;近日又發布《關于支持“好房子”建設的若干政策措施》,提出加大優質地塊供應力度、推進存量閑置土地盤活利用等11條政策措施。各地存量政策和增量政策齊發力,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,加快構建房地產發展新模式,促進房地產市場平穩健康發展。
各地因地制宜出臺“好房子”建設標準。各地結合自身條件,在國家相關政策或標準規范基礎上,積極探索各地“好房子”建設的標準規范體系。4月份以來,貴州、四川、山東等地陸續發布地方性“好房子”標準,針對單元設計、戶型設計等方面提出了具體指標要求。至此,今年全國已有近十個省市結合自身情況,出臺了類似標準和要求。
青島財經日報/首頁新聞記者 國瑾
責任編輯:王海山
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