各位領導：

阜安街道辦事處位于膠州市老城區，總面積12.9平方公里，總人口16萬。轄10個村，6個村轉居，12個社區居委會。現有生產企業106家（主要涉及機械制造、食品加工、紡織服裝、冶金材料、木器家具等行業），危化品企業4家（加油站3家、氣體經營1家）。

企業安全生產工作中存在的問題：

1、部分企業主體責任未落實。有的企業負責人對安全生產工作認識不到位，對隱患排查整改和執法檢查消極應付，會議不參加，培訓不報名，安全生產責任體系不完善。對《安全生產法》執行不到位。企業管理者缺乏自我約束的安全素質，存在重生產、輕安全的思想。

2、職工的安全意識不夠，安全素質較低，許多職工接受的安全教育不夠，很難做到“我要安全”。一些職工未經培訓就上崗，缺乏基本的安全意識和自我保護能力，導致野蠻生產和違章作業屢禁不止。

3、我處工業園始建于1995年，一些企業廠房老舊，無消防驗收，電力線路老化凌亂，消防設施安裝缺失，生產設備設施陳舊落后存在隱患，容易造成因設備設施本身不安全導致的事故。還有些企業雖然增添了新的設備，卻因資金和缺乏經驗等方面的原因沒有購置防護裝置，又產生新的隱患。

4、工作條件和環境較差。部分企業工作條件和工作環境較差，粉塵、噪音超標，通風、采光不符合要求，生產過程中易產生有毒物質，有些職工更是防護意識不到位，不能正確使用勞動防護用品。

5、隱患排查整改不徹底。有些企業雖然進行了多次隱患排查，多次下達限期整改通知書，但是由于廠房老舊、屬出租廠房等原因，造成隱患整改不落實，從而提高事故的發生率。

6、安全規章制度不健全。安全機構不健全，導致企業很難制定出有效的安全規章制度。很多企業沒設置專職安全員，三五個人員的家庭作坊式企業甚至連最基本的安全責任制都沒有，更談不上安全操作規程、安全教育、安全檢查、風險分級管控及隱患排查治理等制度，導致職工長期處于無章可循的狀態。

7、安全管理方法落后。大多數企業采用的仍然是傳統型的安全生產管理方法，注重經驗和事后總結，未形成安全生產管理的閉合體系，安全生產標準化沒有得到運行，沒有從根本上消除事故發生的根源。    

下一步采取的工作措施：

圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作：

1、完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化創建工作為抓手，認真落實規模企業“兩個體系”建設工作，推進特種設備使用申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，共同遏制安全生產事故的發生。

2、大力推動第三方檢查工作。政府主導加大投入，推進對安全生產基礎薄弱企業、新設立的中小企業、安全生產高危企業、人員密集企業等領域進行第三方檢查。解決有關制度建設、安全管理、隱患整改、安全評價等方面的問題，增強企業的安全自防能力。

3、積極開展各類安全教育培訓工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和安全管理人員培訓和再教育培訓；配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓；積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，督促企業對職工進行安全培訓。

4、加強危險化學品、重大危險源安全監管。繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。

5、加大安監執法檢查力度。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，在監督檢查、治理隱患和日常執法過程中堅持“嚴”字當頭，把隱患當成事故來看待，對隱患整改不到位的企業一律嚴格執法、頂格處罰。

6、加大安全生產工作投入。加強安監隊伍建設，配齊配強工作人員，力爭在政策允許的條件下早日配備執法車輛，繼續政府主導聘請第三方對轄區企業、人員密集場所進行安全評測、隱患排查治理工作。把握好“安全生產月”等各類主題活動契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作，利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居、企業、學校，指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。通過多種方式進行安全生產宣傳教育，提高全民安全素質，讓安全生產理念深入民心。。

7、保持安全生產高壓態勢，堅決維持安全生產形勢的持續穩定。所有包企業領導、機關干部下到企業一線現場檢查，現場指出隱患，現場整改。我們已制定具體的檢查計劃，定人定點，明確期限，結合市安監局相關檢查任務，對企業繼續進行跟蹤監管，全力確保阜安2017年安全生產形勢的持續穩定。