為推進(jìn)社會(huì)救助深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步健全完善青島市分層分類的社會(huì)救助體系，青島市民政局、青島市教育局、青島市財(cái)政局、青島市人力資源和社會(huì)保障局等11個(gè)部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系，更好發(fā)揮社會(huì)救助在助力共同富裕進(jìn)程中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線。

《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的主要任務(wù)。

一是精準(zhǔn)認(rèn)定低收入人口。低收入人口包括最低生活保障對(duì)象、特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員。優(yōu)化低收入人口認(rèn)定程序，推行“一次申請(qǐng)、分類審核認(rèn)定”，將申請(qǐng)人精準(zhǔn)認(rèn)定為最優(yōu)類別的低收入人口，確保困難群眾最大限度享受有關(guān)救助幫扶政策。

二是加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能；健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)匯聚教育、人力資源社會(huì)保障等部門救助幫扶信息，形成“一戶（人）一條救助鏈”；開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)救助中的重要作用，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”作用，加強(qiáng)線上信息數(shù)據(jù)共享比對(duì)和線下核查，分類處置低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時(shí)啟動(dòng)救助程序，確保各項(xiàng)救助幫扶政策落實(shí)到位。

三是做好分層分類社會(huì)救助工作。按照低收入人口困難程度、類型，分層分類提供社會(huì)救助幫扶。民政部門做好困難群眾基本生活救助，教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保等部門落實(shí)專項(xiàng)救助政策。加強(qiáng)急難社會(huì)救助，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)化解困難群眾急難愁盼問(wèn)題。發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助和慈善幫扶，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助幫扶，為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，深化“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助。做好其他救助幫扶。按規(guī)定落實(shí)取暖補(bǔ)助、殯葬費(fèi)用減免、殘疾兒童康復(fù)救助、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造等其他救助幫扶政策。

《意見(jiàn)》要求，發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會(huì)救助機(jī)制作用，推進(jìn)基層黨建與社會(huì)救助深度融合，發(fā)揮各級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，匯聚形成救助合力。強(qiáng)化社會(huì)救助領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行，規(guī)范救助信息公開公示，暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)社會(huì)救助信用管理機(jī)制，引導(dǎo)申請(qǐng)或者已經(jīng)獲得社會(huì)救助的家庭或人員誠(chéng)信申報(bào)。

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責(zé)任編輯：王海山