國家發(fā)改委副主任劉蘇社近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將加快推動超長期特別國債等舉措落地，目前已會同有關(guān)方面研究起草了支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動方案，經(jīng)過批準(zhǔn)同意后即開始組織實施。行動方案堅持分步實施、有序推進(jìn)，2024年先發(fā)行1萬億元超長期特別國債。
超長期特別國債有何特點？對財政穩(wěn)增長能起到怎樣的作用？
北京國家會計學(xué)院副院長、教授李旭紅表示，超長期特別國債是實施積極財政政策的具體舉措之一，指在特定時間，為了特定政策目標(biāo)而發(fā)行的較長期政府債券。其特點是期限較長、用途特定，主要用于支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。2024年，我國計劃先發(fā)行1萬億元超長期特別國債，這一舉措在財政預(yù)算中占有相當(dāng)比重，對于財政穩(wěn)增長具有重要意義。首先，它能夠為國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)提供資金支持，緩解關(guān)鍵領(lǐng)域財政資金壓力。其次，由于它期限較長，可以有效降低短期償債風(fēng)險，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，為財政的可持續(xù)性增長提供長期資金來源。此外，超長期特別國債還能助力重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目投資，改善人民生活質(zhì)量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
國家發(fā)改委表示，在支持領(lǐng)域方面，超長期特別國債重點聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重點任務(wù)。特別要盡快建設(shè)一批前期工作比較成熟、具備條件的項目。李旭紅表示，要發(fā)揮重點項目帶動作用，還需在央地兩級形成合力，選出優(yōu)質(zhì)項目，讓資金落到實處。一方面要根據(jù)地方職責(zé)、行業(yè)需求分級分類進(jìn)行項目儲備，形成相應(yīng)儲備清單，確保項目儲備工作常態(tài)化；另一方面要加強(qiáng)前期工作，加強(qiáng)項目謀劃和可行性研究論證，提升儲備項目質(zhì)量，確保資金到位即可開工建設(shè)。此外，還要動態(tài)做好監(jiān)督和風(fēng)險防控。
李旭紅同時強(qiáng)調(diào)，在組織實施方面，超長期特別國債項目必須與國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配，形成合力。資金必須跟著項目走，加強(qiáng)財政監(jiān)督，確保資金有效利用，防范風(fēng)險，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：央視財經(jīng)
責(zé)任編輯：李頡
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