3月26日，金融監管總局發布2024年度部門預算顯示，金融監管總局2024年收入/支出預算數為115.14億元，在支出中金融支出占大頭，為91.37億元。
金融支出包括金融部門行政支出、金融部門監管支出、金融發展支出和其他金融支出，金融監管總局部門支出總表顯示，2024年這四項預算額分別為83.17億元、7.45億元、5941.44萬元、1518.26萬元。而金融部門監管支出中的金融稽查與案件處理部分是每年金融機構關注的重點，它反映了金融監管總局的監管工作方向與重點。
一般公共預算支出表顯示，2024年金融監管總局金融稽查與案件處理預算數為26167.72萬元，較2023年執行數增加1210.78萬元，增加4.9%，“主要是執法辦案項目支出增加”，金融監管總局解釋稱。
在其他重要事項情況說明部分，金融監管總局主要對執法辦案支出項目進行了解釋，數據顯示，2024年擬安排該項目一般公共預算11009.92萬元，而2023年為8315.53萬元。
具體來看，一是銀行機構現場檢查工作7200萬元（2023年4360萬元）。堅持目標導向、問題導向，綜合運用綜合性檢查、專項檢查、提級交叉檢查和線上檢查對重點機構、重點業務領域開展檢查，嚴肅查處“關鍵事”“關鍵人”“關鍵行為”，真正把板子打準、打痛。預計派出銀行機構檢查組約2600個（2023年約2000個），檢查銀行機構約3200家次（2023年約2500家次）。
二是非銀行機構專項檢查工作3200萬元（2023年2670萬元）。開展一系列綜合性檢查、專項檢查和稽核調查等，聚焦重大風險、重點機構、重要業務和關鍵人員，對股東股權、關聯關系、資金流向等重點領域開展檢查。預計派出非銀行機構檢查組約900個（2023年約800個），檢查非銀行機構約900家次（2023年約800家次）。
三是重要案件、重大風險稽核調查工作609.92萬元（2023年1285.53萬元）。聚焦壓降實質性金融風險，依法穩妥有序推進重要案件、重大風險稽核調查工作。預計派出稽核調查組約20個。
金融監管總局披露了執法辦案2023年成果，全系統全年共作出10687件行政處罰決定，處罰銀行保險機構4750家次，處罰責任人員8552人次，罰沒合計78.38億元。對比來看，2022年全系統全年共作出9914件行政處罰決定，處罰銀行保險機構4620家次，處罰責任人員7561人次，罰沒合計28.99億元。
成果部分包括重要案件、重大風險稽查工作：依法穩妥有序推進一系列專項重大風險事件和其他央批重大案件處置，緊盯可能影響金融安全的“關鍵事”，造成重大金融風險的“關鍵人”，破壞市場秩序的“關鍵行為”，精準鎖定問題，消除隱患、彌補漏洞，堅決扛起金融監管“長牙帶刺”政治使命。堅持“突出重點、分級負責、統一規范”，強化重大案件督導，全面提升案件查處質效，保持嚴厲打擊違法違規行為的高壓態勢。
金融監管總局表示，2024年執法辦案項目實施將總結以往經驗，優化實施組織形式：
一是對部分銀行保險機構開展綜合性檢查、專項檢查、線上檢查等。
二是對部分地方中小銀行機構進行提級交叉檢查，增強現場檢查的獨立性。
三是堅持向科技要檢查力，加大線上檢查的廣度和深度。
四是加大案件查處力度，嚴格執行《關于加強金融違法行為行政處罰的意見》及有關文件要求，依法從嚴加大行政處罰力度，提高違法違規成本。
五是主動開展重點領域風險稽查，圍繞可能誘發重大金融風險的重點領域，加強分析研判，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，主動查處一批重要案件，及時消弭重大風險隱患。
對比來看，此條與2023年規劃有所區別，2023年為“堅持穿透原則，查深查實案件，對涉案業務鏈條上所有機構的違法違規問題一并查處”。
今年1月，金融監管總局稽查局和稽查總隊籌備組發表文章表示，區別于現場檢查的常規性、計劃性和普遍性，稽查工作具有專項性、突發性、針對性特征，主要目的是通過查處特定領域特定事件，有力控制和阻斷重大風險，實現金融風險的實質性壓降。21世紀經濟報道記者注意到，近日金融監管總局機構概況頁面新增“直屬行政機構”，與“內設機構”“派出機構”并列，或意味著金融監管總局稽查總隊已正式成立。
六是持續跟蹤督導，將重點業務領域，案件高發多發的重點地區，多次涉案的重點機構作為查處重點，做實做細，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
（記者 李愿）
來源：21世紀經濟報道
責任編輯：林紅
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