今年以來,黃島區珠海街道按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,堅持“差異化考核、嚴管重罰、宣傳教育務實”的原則,積極開展多項安全生產專項整治,確保轄區安全生產形勢平穩向好。
為強化安全生產考核,珠海街道嘗試實施差異化考核,打破“一張試卷考大家”局面。珠海街道安監中心對應轄區村居、城市社區重新調整考核分組,堅持安全生產監管什么,考核就突出什么,通過差異化考核引導高標準監管,避免出現“一張試卷考大家”的情況。在考核對象上分片進行、同類競爭,力求最大限度地體現平衡性,將轄區37個村居、城市社區按照生產經營性單位數量、安全生產監管壓力大小分為3大類進行差異化考核。在考核內容上,將考核指標分為“基礎指標”“加權指標”兩大類。前者側重體現安全生產監管企業區域的定位差異,注重考核能夠量化的內容,堅持用通報數據、照片、記錄說話,避免打“人情分”“印象分”;后者則體現對所有村居、城市社區共同的約束性要求,嚴格遵循“有事法則”,列出具體的扣分情形,實行“明白考核”。
同時,珠海街道加大對安全生產違法行為的嚴管重罰力度,凡是安全生產大檢查、隱患大排查工作中發現企業不開展隱患自查自改的,一律依法處理;凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的,一律上報安監執法局頂格處罰;凡是發現企業自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的,一律斷電并停產整頓;凡是經停產整頓到期仍達不到要求的,一律關閉取締。對存在重大安全風險、不具備安全生產條件、長期處于停產狀態的“僵尸”企業,一律關閉,依法吊銷企業相關證照,并向社會公告。村居、城市社區轄區一個月內發現1處、管區一個月內發現2處非法企業且沒有采取有效制止措施的,對管區、村居、城市社區主要負責人和分管負責人一律進行約談。
在宣傳教育上,珠海街道用“活生生、看的見、摸得著”的現場教育方式,將宣傳教育深度向企業管理縱向延伸。安監中心按照企業分布特點、集中分布情況和現場整改情況,選出安全生產模范企業12家,并以此為中心,將該區域企業集中在模范企業現場進行學習。注冊使用“黃島區珠海街道安全監管中心”微信公眾號,將轄區2500家企業主要負責人和員工,6萬余轄區居民全部納入“數字化”宣傳體系之中,借助“動態、立體”的宣傳方式,吸引居民關注安全生產工作。同時,印制山東省安全生產條例》《青島市安全事故警示案例》《企業落實主體責任》等宣傳材料6000份,張貼在企業宣傳欄中,用“鮮活的案例、嚴厲的法規”沖擊員工的思維底線,真正營造“事事有安全、時時有安全”的良好氛圍。通訊員 王超
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