安排5.56億元！青島市困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)“七連漲”

1月11日，記者從青島市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，自2024年1月1日起，青島市困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)再提升，其中七區(qū)三市城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1115元，增幅6.7%。為此，2024年中央和市本級補(bǔ)助資金預(yù)算安排為5.56億元（中央3.91億元，市本級1.65億元），為做好全年救助資金發(fā)放工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)布會現(xiàn)場

四類困難群眾受益 殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全省最高

青島市民政局、青島市財(cái)政局近日印發(fā)了《關(guān)于提高青島市困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確自2024年1月1日起，青島市困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)再提升，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：七區(qū)三市城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1115元，增幅6.7%。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1115元，增幅6.7%；三市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月860元，增幅8.7%。

城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：七區(qū)三市城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1673元，增幅6.7%。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1673元，增幅6.7%；三市農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1290元，增幅8.7%。

孤困兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月2788元，增幅為6.7%；社會散居孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月2230元，增幅為6.7%。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、受艾滋病影響兒童參照社會散居孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；重點(diǎn)困境兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1867元，增幅為8.1%。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：七區(qū)城鄉(xiāng)和三市城市一級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月634元，增幅為6.7%；二級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月499元，增幅為6.7%；三、四級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月328元，增幅為6.7%。三市農(nóng)村一級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月380元，增幅8.7%；二級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月291元，增幅8.7%；三、四級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月198元，增幅8.7%。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月231元，增幅8.7%。據(jù)悉，目前，青島市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全省最高，在全國同類城市也是名列前茅。

救助保障標(biāo)準(zhǔn)5年“七連漲”

據(jù)介紹，2020年至2024年，青島市連續(xù)7次提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。

目前，低保特困方面，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)（以下簡稱“七區(qū)”）已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市低保標(biāo)準(zhǔn)增幅69%；膠州市、平度市、萊西市(以下簡稱“三市”)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅75.5%。城市特困基本生活標(biāo)準(zhǔn)增幅69%；三市農(nóng)村特困基本生活標(biāo)準(zhǔn)增幅75.5%。

孤困兒童方面，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)增幅85.87%；社會散居孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、受艾滋病影響兒童）基本生活標(biāo)準(zhǔn)增幅85.83%。重點(diǎn)困境兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增幅273.4%。

殘疾人方面，七區(qū)城鄉(xiāng)和三市城市一級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增幅69.07%，二級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增幅69.73%，三、四級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增幅69.95%；三市農(nóng)村一級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增幅74.31%，二級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增幅75.30%，三、四級困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增幅73.68%。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增幅54%。

截至2023年12月，全市共保障低保7.8萬人、特困1.3萬人，臨時(shí)救助2.5萬人次，低保邊緣家庭成員0.6萬人，發(fā)放救助資金10.7億元。為3.6萬困難殘疾人、9.8萬重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼共計(jì)4.1億元。保障機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒133人、社會散居孤兒304人、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童1381人、重點(diǎn)困境兒童791人、低保邊緣兒童44人，發(fā)放基本生活費(fèi)5228.74萬元。

2020年以來發(fā)放救助金42.5億元

近年來，青島市財(cái)政部門始終將困難群眾救助工作擺在優(yōu)先位置，不斷加大支出力度，在資金、政策、管理等方面持續(xù)發(fā)力，兜牢兜實(shí)困難群眾基本生活保障底線。

財(cái)政部門積極統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付、一般公共預(yù)算和政府性基金等各類資金，做大資金保障“蛋糕”，2020年以來累計(jì)發(fā)放困難群眾救助和臨時(shí)救助資金42.5億元。2024年中央和市本級補(bǔ)助資金預(yù)算安排5.56億元（中央3.91億元，市本級1.65億元），為做好全年救助資金發(fā)放工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在資金充足保障基礎(chǔ)上，財(cái)政部門聚焦制度優(yōu)化，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困難群眾基本生活保障機(jī)制。建立了“雙掛鉤”的社會救助動態(tài)調(diào)整機(jī)制，即低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出增幅掛鉤，當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)增幅根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度前三季度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出增幅確定；城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活和困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)增幅與低保增幅掛鉤（城鄉(xiāng)特困人員基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為低保的1.5倍、散居孤兒為2倍、機(jī)構(gòu)孤兒為2.5倍）。擴(kuò)大救助范圍，加大重度殘疾人保障力度，提出“單人保”政策，對符合條件的成年無業(yè)重度殘疾人參照“單人戶”納入保障范圍。2020年以來提標(biāo)擴(kuò)面幫扶政策全部得到貫徹落實(shí)，更好地將改革發(fā)展成果惠及各類困難群眾。

在資金撥付上，做到早下達(dá)、早執(zhí)行。2024年救助資金通過提前下達(dá)方式，于2023年12月份撥付各區(qū)（市）4.39億元，占全年比重近80%，切實(shí)做好年度救助發(fā)放的資金支撐。在資金發(fā)放上，做到更及時(shí)、更精準(zhǔn)。各級財(cái)政部門克服資金安排的時(shí)序矛盾，大力提高發(fā)放效率。運(yùn)用資金直達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成發(fā)放；利用“一本通”系統(tǒng)，將救助資金直接發(fā)放到群眾手中，雙管齊下確保救助資金直達(dá)快享。在資金管理上，做到強(qiáng)監(jiān)督、重質(zhì)效。救助資金是困難群眾的生命線，每一分、每一厘都要管好用好。織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期開展專項(xiàng)整治、現(xiàn)場督導(dǎo)和調(diào)度通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)問題立行立改。加大公開力度，讓救助資金的使用和管理在陽光下運(yùn)行。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 封滿樓

責(zé)任編輯：王海山