12月22日晚間，證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第15號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)告的一般規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）、《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第1號(hào)——非經(jīng)常性損益》（以下簡稱《1號(hào)解釋性公告》）。這意味著，IPO企業(yè)、上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告披露，迎來新規(guī)范。
同過去版本相比，新版規(guī)定下企業(yè)所需披露的內(nèi)容有增有減。一方面，公司基本情況等披露得以簡化；另一方面，重要內(nèi)容披露要求更為詳細(xì)，比如，優(yōu)化現(xiàn)金流量表披露要求，要求公司披露不涉及當(dāng)期現(xiàn)金收支、但影響財(cái)務(wù)狀況的重大活動(dòng)等。
與此同時(shí)，研發(fā)支出被給予特別關(guān)注，《規(guī)定》增設(shè)專節(jié)，明確研發(fā)支出附注信息披露要求，引導(dǎo)市場(chǎng)各方恰當(dāng)評(píng)價(jià)公司科技創(chuàng)新能力。
刪繁就簡
全面注冊(cè)制呼喚更為清晰明確的信息披露。刪繁就簡，剔除重復(fù)性披露與非必要披露，成為一些投行人士和上市公司的期待。此番新發(fā)布的《規(guī)定》即對(duì)此類信披進(jìn)行了簡化。
《規(guī)定》修訂內(nèi)容之一，即為減少冗余信息披露，簡化公司基本情況等披露要求，對(duì)于其他規(guī)則已明確要披露的信息不再要求重復(fù)披露，提升財(cái)務(wù)報(bào)告可讀性。
壓縮模版化披露空間，也是《規(guī)定》調(diào)整的重要內(nèi)容之一。對(duì)于收入、應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備等各行業(yè)、公司間差異較大、個(gè)性化較強(qiáng)的會(huì)計(jì)政策，新規(guī)禁止照搬照抄《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，要求公司結(jié)合自身情況充分披露相關(guān)確認(rèn)原則、計(jì)量方法及依據(jù)。
受訪會(huì)計(jì)師告訴記者，在實(shí)際信息披露中，有時(shí)企業(yè)為了圖省事對(duì)照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行照搬式披露，如此信披流于形式，看起來披露內(nèi)容詳細(xì)，實(shí)際上是在浪費(fèi)信披閱讀者時(shí)間。簡化流程式信披，增加針對(duì)性信披，才能讓信息披露發(fā)揮實(shí)際效用。
值得注意的是，《1號(hào)解釋性公告》對(duì)實(shí)際執(zhí)行中存在分歧的問題做出統(tǒng)一規(guī)定，比如，規(guī)定公司因經(jīng)營活動(dòng)不再持續(xù)，或因稅收、會(huì)計(jì)等法律法規(guī)調(diào)整等而對(duì)當(dāng)期損益產(chǎn)生的一次性影響，應(yīng)計(jì)入非經(jīng)常性損益，減少實(shí)務(wù)執(zhí)行爭(zhēng)議。同時(shí)，新增三項(xiàng)非經(jīng)常性損益判斷原則，明確非經(jīng)常性損益應(yīng)基于交易和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)模式、遵循重要性原則進(jìn)行認(rèn)定，為公司恰當(dāng)披露非經(jīng)常性損益信息提供指引。
細(xì)化信披要求
在刪繁就簡的同時(shí)，《規(guī)定》對(duì)部分信披要求進(jìn)行細(xì)化。
其中，最為典型的代表是重要報(bào)表項(xiàng)目附注。具體來看，從四大方面細(xì)化要求。
首先，強(qiáng)化應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、投資性房地產(chǎn)、長期股權(quán)投資相關(guān)信息披露要求，要求公司披露重要資產(chǎn)的減值情況、減值過程中使用的關(guān)鍵參數(shù)及確定依據(jù)等。
從近期證監(jiān)會(huì)披露的財(cái)務(wù)造假案例來看，少計(jì)資產(chǎn)減值金額，多計(jì)應(yīng)收賬款，虛構(gòu)投資等，是較為常見的造假手段。在受訪人士看來，要求對(duì)此類問題進(jìn)行更為詳細(xì)的披露，可謂針對(duì)信披違規(guī)“重災(zāi)區(qū)”對(duì)癥下藥，有助于緩解財(cái)務(wù)造假亂象。
其次，優(yōu)化現(xiàn)金流量表披露要求，要求公司披露不涉及當(dāng)期現(xiàn)金收支、但影響財(cái)務(wù)狀況的重大活動(dòng)等。
“理論上，對(duì)財(cái)務(wù)狀況造成重大影響的活動(dòng)，投資者都有權(quán)知曉，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)信披。然而，實(shí)踐中，不少公司以不涉及當(dāng)期現(xiàn)金收支為由拒絕披露，影響投資者及時(shí)調(diào)整投資策略。新規(guī)此番明確無論是否涉及當(dāng)期現(xiàn)金收支均需進(jìn)行信披，將倒逼上市公司及時(shí)披露信息，維護(hù)投資者知情權(quán)?！笔茉L人士表示。
再者，《規(guī)定》要求公司充分披露收入分解信息，以及識(shí)別的履約義務(wù)、交易價(jià)格分?jǐn)偟戎匾畔ⅰ?/p>
此外，完善政府補(bǔ)助、股份支付、套期業(yè)務(wù)相關(guān)信息披露要求，充分反映公司經(jīng)營情況。
值得注意的是，研發(fā)支出被給予特別關(guān)注。《規(guī)定》增設(shè)專節(jié)，明確研發(fā)支出附注信息披露要求。要求公司全面披露研發(fā)支出的歸集范圍、金額增減變動(dòng)、資本化費(fèi)用化判斷標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、減值測(cè)試情況等重要信息，引導(dǎo)市場(chǎng)各方恰當(dāng)評(píng)價(jià)公司科技創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新歷來是政策支持重點(diǎn)，根據(jù)受訪保代介紹，伴隨滬深交易所IPO節(jié)奏階段性收緊，企業(yè)的科技含量對(duì)于企業(yè)能否成功上市變得格外重要。目前上市難度相對(duì)較小的北交所，同樣高度關(guān)注企業(yè)的科技含量。
“對(duì)于營業(yè)收入、凈利潤擦邊上市基準(zhǔn)線的企業(yè)來說，如果科技含量高，則可正常推進(jìn)上市進(jìn)程；如果科技含量低，‘專精特新’屬性弱，上市難度則會(huì)較大。因此，為了能夠成功IPO，一些企業(yè)難免夸大科技成分。此番《規(guī)定》要求詳細(xì)披露研發(fā)支出，將使得部分夸大科技成分的企業(yè)露出馬腳?！笔茉L保代分析道。（記者 崔文靜）
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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