各審批窗口線下業(yè)務減少近一半，前11個月減免車輛通行費3.49億元，創(chuàng)新“移動式案件處理”模式，推廣“先培后付”駕培改革模式，全市71個高速公路收費站全部實現(xiàn)數(shù)字人民幣支付……12月6日，青島市政府辦公廳、青島市政府新聞辦召開召開新聞發(fā)布會，介紹2023年青島市交通運輸局關于優(yōu)化提升營商環(huán)境的相關工作情況。
發(fā)布會現(xiàn)場
與民“交心”，讓群眾辦事高效暢通
加強審管銜接。建立形成信息聯(lián)享、業(yè)務聯(lián)學、技術聯(lián)動、要事聯(lián)席、多方聯(lián)督的“五聯(lián)”審批監(jiān)管協(xié)同機制，確保“審管分離”模式下的審批高效順暢、監(jiān)管實時到位。
加快政務服務事項“標準化+數(shù)字化”建設。對行政許可、備案等6類、114個政務服務事項進行系統(tǒng)梳理，辦事指南編制完成率、發(fā)布率、可網(wǎng)辦率、可全程網(wǎng)辦率、進駐大廳率達到5個100%。持續(xù)推進道路運輸從業(yè)人員資格證換證、補證等4個高頻事項“跨省通辦”，辦結(jié)率達100%。
延伸政務服務窗口。依托分布在全市各個區(qū)域的機動車檢測機構，設立50處道路運輸便民服務站，開展營運車輛安全技術檢驗、綜合性能檢測、排放檢驗和道路運輸政務事項審驗“一站式”便民服務，將營運車輛年審、換證、客運車輛等級評定等全部入駐便民服務站，實現(xiàn)服務窗口延伸。目前月均辦理8000余件，各審批窗口線下業(yè)務減少近一半，辦理滿意率100%。
道路運輸便民服務站讓業(yè)戶享“一站式服務”
暢通群眾意見反映渠道。開發(fā)政務微信、政務微博、公開電話等渠道受理端口，一并納入12328熱線業(yè)務系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“統(tǒng)一標準要求、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦督辦、統(tǒng)一分析研判”。今年以來共受理各類熱線轉(zhuǎn)辦事項5萬余件，按期辦結(jié)率99%以上。舉辦山東省12328熱線業(yè)務和技術培訓班，持續(xù)提升12328熱線業(yè)務管理和綜合服務能力。
為政“用心”，讓政策落實上下貫通
聚焦港口航運等9個領域，出臺“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”55條政策措施和50條創(chuàng)新舉措，開展“送政策上門”企業(yè)服務月活動，確保企業(yè)能夠第一時間直達快享各類政策紅利。落實航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，兌現(xiàn)航空客貨運航線補貼10批次，補助7條貨運航線950個貨運航班、5條客運航線322個客運航班。落實交通物流專項再貸款政策，助力800余家中小道路貨運企業(yè)融資30億元。發(fā)放農(nóng)村客運補貼、城市交通發(fā)展獎勵資金9697萬元。新培育國家A級物流企業(yè)4家，總數(shù)達到110家。深化高速公路差異化收費改革，1—11月，減免車輛通行費3.49億元。
法治“安心”，讓管理服務交匯融通
健全法規(guī)規(guī)范。《青島市海上旅游客運管理辦法》擬于年底前制定出臺，進一步規(guī)范海上旅游客運經(jīng)營行為，促進海上旅游客運健康有序發(fā)展。山東省首個游艇碼頭工程質(zhì)量檢驗方面的地方標準——《游艇碼頭工程質(zhì)量檢驗規(guī)范》印發(fā)實施，有效填補該領域地方標準空白，讓從業(yè)單位質(zhì)量管理有據(jù)可依，使建設過程質(zhì)量檢驗有據(jù)可循。
強化信用監(jiān)管。鞏固提升“信用交通市”創(chuàng)建成果，實行信用分級分類監(jiān)管，對不同信用風險等級的企業(yè)，實行差異化監(jiān)管，對合法經(jīng)營企業(yè)一視同仁，對嚴重違法違規(guī)企業(yè)堅決嚴厲打擊，營造“保護合法、服務守法、制裁違法”的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
彰顯執(zhí)法溫度。推進膠東五市、市級部門、區(qū)市聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，積極推行說理式執(zhí)法，把普法融入行政執(zhí)法工作全過程。落實“不罰”“輕罰”清單。創(chuàng)新“移動式案件處理”模式。將高速公路交通運輸違法案件處理窗口轉(zhuǎn)移到服務區(qū)或收費站，方便客運班車及大件運輸車輛往返途中進行案件處理，降低當事人經(jīng)濟成本和時間成本。
創(chuàng)新“移動式案件處理模式”
改革“強心”，讓市場要素加快流通
推廣“先培后付”駕培改革模式。全市135家駕校全面推行“先培后付、計時支付”模式，對培訓內(nèi)容進行全流程信息化監(jiān)管，從根源上破解學員退費難題，該模式推行以來，全市已有6萬余名學員報名學車，有關收費退費糾紛投訴較之前下降95%以上。
深化數(shù)字便民服務。深化ETC智慧停車城市試點，新增ETC停車場50個、總數(shù)超200個，市內(nèi)主要景區(qū)周邊實現(xiàn)路側(cè)停車ETC收費、覆蓋車位5萬個。全市71個高速公路收費站全部實現(xiàn)數(shù)字人民幣支付，全國首創(chuàng)軌道交通數(shù)字人民幣無電無網(wǎng)支付。
冷鏈專列
創(chuàng)新班列服務。創(chuàng)新推出點對點、門到門全程定制班列服務和大客戶、冷鏈、跨境電商供應鏈專列，開通首班中歐班列（山東-越南同奈）、首班奇瑞汽車出口專列、首班上合示范區(qū)-莫斯科“中俄快線”，解決外向型企業(yè)國際物流供應鏈難題。1—11月，中歐班列（齊魯號）開行814列，位居全省前列。
服務“貼心”，讓物流運輸快達直通
完善口岸服務收費公示制度。認真落實口岸收費目錄清單公示制度并強化動態(tài)更新，督促港口經(jīng)營企業(yè)和港口服務企業(yè)進行收費公示情況自查，積極引導口岸收費主體通過“單一窗口”公開收費標準、服務項目等信息，增強口岸收費的透明度、可比性。鼓勵口岸企業(yè)提供“一站式”收繳費服務，推廣“一站式陽光價格”服務模式。根據(jù)中國（山東）國際貿(mào)易“單一窗口”正式升級增加企業(yè)收費公示自動更新功能的最新變化情況，第一時間督促港口企業(yè)及時更新口岸服務收費目錄，強化國際貿(mào)易“單一窗口”收費公示，擴大口岸企業(yè)“單一窗口”公示率，實施口岸服務收費動態(tài)管理。
實施船舶引航效率變革。全國首創(chuàng)港池內(nèi)“套泊熱接”作業(yè)新模式。2023年1—11月底，港池內(nèi)“套泊熱接”共完成655組，節(jié)約983.62小時，為碼頭增收4080.5萬余元，為船公司節(jié)約租金572.8萬余元，節(jié)約燃油費用825.1萬余元，提高集裝箱運輸效率增收約9807.1萬余元。
青島港船舶靠泊
下一步，青島市交通運輸局將繼續(xù)深化交通行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作，持續(xù)跟蹤政策落實成效，聚焦市場主體急難愁盼問題，扎實推進各方面的工作。
完善服務機制，提升治理效能。持續(xù)深化“放管服”改革，提升服務便利化程度。大力推進交通運輸業(yè)務“掌上辦”，實現(xiàn)行業(yè)政務服務事項線上辦理全面擴容。深入推進交通運輸數(shù)據(jù)資源一體化整合，以數(shù)字化賦能營商環(huán)境持續(xù)提升。強化信用分級分類監(jiān)管，全面推行首違不罰、輕微免罰、說理執(zhí)法，包容審慎監(jiān)管新業(yè)態(tài)。大力推進跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，深入落實“綜合一次查”“檢查計劃審批備案”等制度，堅持對企業(yè)“無事不擾”。
強化政策落實，提升產(chǎn)業(yè)能級。出臺“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策措施清單（3.0）版，加強政策宣傳解讀和跟蹤問效，打造行業(yè)政策制定、宣傳到兌現(xiàn)問效全鏈條閉環(huán)模式，打通政策落地“最后一公里”。持續(xù)加大對重點企業(yè)的全程跟蹤服務力度。主動定期上門走訪，全力幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)業(yè)務、穩(wěn)收入。持續(xù)開展國家A級物流企業(yè)評估，開展2023年現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)評選工作，加大骨干企業(yè)和服務品牌培育力度。
破解項目難題，提升出行品質(zhì)。堅持要素跟著項目走，強化重大交通建設項目要素保障和項目落地全鏈條服務。繼續(xù)堅持項目清單化管理和“立行立改”，加強實踐學習鍛煉，堅持發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決困難在現(xiàn)場的工作方法，提高服務項目建設的能力和水平。持續(xù)提升公共交通服務水平。統(tǒng)籌市民通勤通學需求、地鐵及樞紐銜接、場站及道路條件等因素，做好新打通道路公交覆蓋，重點解決城陽、高新區(qū)等新建城區(qū)新打通道路公交不便問題。適當延長地鐵沿線公交線路運營時間，方便市民換乘出行，進一步提升夜間公共交通線網(wǎng)的服務能力，助力夜經(jīng)濟發(fā)展。
青島港口
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋大偉
責任編輯：林紅
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