為推進全市村（社區）出具證明工作規范化、制度化，加強事中事后監管，近日，青島市城鄉社區治理工作領導小組辦公室印發《關于在規范村（社區）出具證明工作中建立“提醒糾正曝光”工作機制的通知》，創新村（社區）出具證明工作規范模式，對在無政策依據情況下擅自要求村（社區）出具不合理證明的部門、單位和社會服務機構予以“提醒糾正曝光”。該通知的印發標志著全省首個規范村（社區）出具證明工作的“提醒糾正曝光”機制正式出臺。
近年來，黨中央、國務院出臺了一系列減證便民、優化服務的政策文件并取得較大成效，但仍然存在部分部門、單位和社會服務機構形式主義、官僚主義作風作祟，不按照相關法律法規和政策文件辦事，要求居民群眾找村（社區）開具“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明，給居民群眾的生產生活帶來不便，更不利于村（社區）減輕工作負擔、提高為民服務水平。因此，證明事項規范工作要從管住證明索要方入手。在此背景下，青島市城鄉社區治理工作領導小組辦公室順應居民群眾和經濟社會發展的需要，探索出臺在村（社區）出具證明工作中建立“提醒糾正曝光”機制，為村（社區）拒絕出具不合理證明“撐腰”，營造全市為基層減負增效、提升為民服務水平的良好氛圍。
據介紹，“提醒糾正曝光”機制主要適用于部門、單位和社會服務機構沒有政策依據擅自要求村（社區）出具不合理證明的情形。居民群眾和村（社區）發現此類問題線索可以通過市城鄉社區治理工作領導小組辦公室公布的舉報電話（0532-85795567）進行舉報。市城鄉社區治理工作領導小組辦公室通過問題線索移交、調查、核實、會商四個環節，查證問題屬實的，對相關部門、單位和社會服務機構出具《提醒單》進行提醒，并對提醒后仍未按期整改的部門、單位和社會機構予以曝光，情節嚴重的按照有關規定予以嚴肅處理。
其中，不合理證明是指沒有政策依據而要求村（社區）出具的證明事項，包含民政部等6部門2020年發布的《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》親屬關系證明、居民身份信息證明、戶口登記項目內容、無犯罪記錄證明等20項證明事項和不屬于青島市民政局等13部門發布的《青島市需要基層群眾性自治組織開具的證明材料清單》中的村（居）民委員會出具的有關受災情況的評議意見及有關材料事項等7項證明事項。市城鄉社區治理工作領導小組辦公室在日常督查和問題整改中發現的不合理證明線索也屬于其他需要提醒的情形。
規范村（社區）出具證明工作是黨中央、國務院確定的解決困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負的有力舉措，是提高社區治理水平、增強社區服務功能的重要抓手。市城鄉社區治理工作領導小組在規范村（社區）出具證明工作中加強指導，對于屬于村（社區）自身職責范圍內且能夠核實的，要求其應本著便利居民群眾辦事創業的原則據實為居民群眾出具相關證明。對涉及城鄉社區公共利益或者本轄區多數居民群眾切身利益的事項需出具證明時，村（社區）應當組織居民群眾通過議事協商等方式，經居民群眾討論同意后方可開具。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：林紅
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