記者自市財政局獲悉，日前，新一版 《青島市政府引導(dǎo)基金管理辦法》（簡稱《辦法》）正式印發(fā)，共七章四十一條，對青島市政府引導(dǎo)基金投資領(lǐng)域、管理機構(gòu)及職責(zé)、投資原則、投資決策等方面進一步完善規(guī)范，加強引導(dǎo)基金管理，提高財政資金使用效益，精準支持重點產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
投資領(lǐng)域更加聚焦。《辦法》調(diào)整青島市政府引導(dǎo)基金投資領(lǐng)域，規(guī)定青島市政府引導(dǎo)基金主要投向24條重點產(chǎn)業(yè)鏈以及市級以上重點人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等項目，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，助力做大做強七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、突破發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鏈，為加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市注入動力。
管理機制更加靈活。《辦法》進一步明確青島市政府引導(dǎo)基金市場化方式運作原則，由青島市創(chuàng)新投資有限公司作為受托管理機構(gòu)自主決策并設(shè)立運作基金，發(fā)揮市場主體作用，提高引導(dǎo)基金市場化、專業(yè)化管理運作能力。擴大容錯范圍，除因不可抗力、政策變動等因素造成的投資損失外，對沒有實現(xiàn)預(yù)期投資目標的情形，同樣不追究相關(guān)人員責(zé)任，鼓勵機構(gòu)“敢投”“愿投”，營造改革創(chuàng)新、支持實干的良好氛圍。
政策條款更加優(yōu)化。在延續(xù)此前青島市政府引導(dǎo)基金對單支參股基金出資比例原則上不高于25%，對主投初創(chuàng)期、早中期的參股基金，引導(dǎo)基金出資比例原則上不高于30%的規(guī)定外，《辦法》放寬了五方面的要求。一是放寬基金返投要求，支持基金引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對與青島市政府引導(dǎo)基金參股基金管理人屬于同一實際控制人的管理公司或基金新增投資青島市企業(yè)或為青島市引進落地法人企業(yè)并有實質(zhì)性經(jīng)營活動的，可認定為投資青島市企業(yè)，進一步擴大返投認定范圍。對引入經(jīng)認定的國家級專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，可按認定金額的1.5倍放大計入返投；引入經(jīng)認定的擬上市企業(yè)主體、獨角獸企業(yè)，可按認定金額的2倍放大計入返投；二是放寬初創(chuàng)期企業(yè)標準，擴大創(chuàng)投類基金投資范圍。初創(chuàng)期企業(yè)標準由資產(chǎn)總額及年銷售收入金額均不超過3000萬元提高至均不超過5000萬元；三是放寬基金存續(xù)期要求，尊重市場化運作規(guī)律。若基金投資項目處于上市過程中或上市禁售期的，可不受基金存續(xù)期原則上不得超過10年的限制；四是放寬參股基金公示期要求，提高基金設(shè)立效率。將青島市政府引導(dǎo)基金擬參股基金公示期由7天縮短為5天；五是放寬可原價購買引導(dǎo)基金份額范圍，加速引導(dǎo)基金資金循環(huán)。對已完成相關(guān)政策性指標且成立3年內(nèi)的基金，各類資本均可原價購買引導(dǎo)基金份額。
風(fēng)險防控更加有力。《辦法》要求構(gòu)建覆蓋基金“募、投、管、退”全流程風(fēng)險管理體系，增加投資進度與基金規(guī)模不匹配作為引導(dǎo)基金終止合作情形，明確參股基金管理人實繳資本和團隊駐青人數(shù)等，加強引導(dǎo)基金管理，保障基金運行安全。發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，明確引導(dǎo)基金績效評價從政策效應(yīng)、經(jīng)濟效益、管理效能等方面進行綜合考核，強化評價結(jié)果運用，激勵督促引導(dǎo)基金受托管理機構(gòu)不斷提高管理水平。
目前，青島市政府引導(dǎo)基金累計參股設(shè)立137只基金，認繳規(guī)模1457億元，參股基金累計對1220余個項目實施直接股權(quán)投資超過460億元，其中65家企業(yè)上市，另有10余家企業(yè)上市申請已獲受理、30余家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)階段。直接投資青島項目440余個、投資額約195億元，其中17家企業(yè)上市，卡奧斯、鐳測創(chuàng)芯等100余家企業(yè)獲得獨角獸、“專精特新”小巨人、隱形冠軍、瞪羚等稱號認定。基金引入超220家企業(yè)，實繳資本逾80億元，創(chuàng)新奇智、以薩技術(shù)等獨角獸企業(yè)、擬上市企業(yè)將總部遷入。
來源：觀海新聞
責(zé)任編輯：王海山
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