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全市一審行政案件收案數量五年來首次下降 青島中院發布2022年行政審判白皮書及典型案例

6月29日,青島市中級人民法院舉行2023年第十三場新聞發布會,發布青島法院《2022年行政案件司法審查報告(行政審判白皮書)》和典型案例。

新聞發布會現場

2022年,青島兩級法院審結各類行政案件7765件,其中,青島中院審結1683件,全市法院受理各類行政案件7529件,同比下降6.17%,受理一審行政訴訟案件2389件,同比下降21.80%。

報告顯示,全市一審行政案件收案數量五年來首次下降。涉及人才住房項目定價糾紛、招投標中標資格異議糾紛、文化影視產業兌現獎勵糾紛、律師行使調查權糾紛、涉外公司注銷登記糾紛等新領域和新類型案件持續出現,舊村改造背景下,起訴村(居)委會作出收回集體土地使用權決議的行政案件增多。

2022年,青島法院深化服務保障黨委政府重點工作,開展專項行動依法支持“山頭公園治理”“城市更新和城市建設”等重點項目,審結涉違建治理、國有土地房屋征收、舊城舊村改造、交通基礎設施建設等行政案件800余件,為張村河改造、西部片區老城更新等多個重點項目提供司法服務保障。持續推進府院良性互動,全年發送司法建議15件,反饋15件,組織庭審觀摩29次。進一步深化行政機關負責人出庭應訴工作,連續三年行政機關負責人出庭應訴率保持100%。2022年,青島兩級法院共開庭審理行政案件1725件,其中負責人出庭案件中和解撤訴246件,占14.26%,同比上升6.51%,負責人從“出庭出聲”到“出解出治”成效明顯提升。進一步發揮行政爭議審前和解機制功能,2022年以來,通過選取重大復雜行政案件,試行行政機關負責人牽頭和解,實質性化解多起行政爭議。行政審判實質解紛力度進一步加大,一審判決結案1291件,實體判決率48.70%,近三年連續上升。其中,行政機關敗訴249件,敗訴率為9.39%,近三年呈下降趨勢,行政機關依法行政水平進一步提升。行政非訴審查、國家賠償和司法救助工作穩步開展,全年共審結非訴執行案件3794件,審結國家賠償案件38件,辦理司法救助案件73件,救助困難群眾89人次,決定發放救助款325萬余元。

審查報告結合行政審判中發現的行政機關行政執法和行政應訴中存在的問題,從建立行政行為自行糾錯機制、提升基層執法人員執法水平、加大正職負責人出庭力度等角度提出建議。

青島中院發布的典型案例從2022年青島法院審結的行政案件中選取,包括人民群眾關切、市委重點推進的,因城市更新建設引發的土地、房屋征遷補償類案件,安全監管、市場監管、招投標等重點領域行政處罰類案件以及與營創法治營商環境密切相關的履行行政獎勵允諾等案件,發揮典型案例對行政審判的適法統一作用、對行政執法的規范提升作用以及對社會公眾的規則宣示作用,共同推進法治政府建設,優化法治營商環境。

青島財經日報/首頁新聞記者  劉瑞東  通訊員  何文婕  時滿鑫

責任編輯:林紅

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