為進一步優化營商環境，服務保障全市重點項目落地，近日，青島市園林和林業局制定實施《深化作風能力優化營商環境要素保障10條措施》（以下簡稱《措施》），有力推動重大項目開展。《措施》要求，打破許可常規，對所有項目使用林地、風景名勝區等自然保護地的行政許可均做到收件就辦、辦就辦好。
要素跟著項目走，足額保障林地定額
《措施》規定，要積極爭取國家林草局、省自然資源廳支持，足額保障市級以上重點項目永久占用林地所需使用的林地定額。其他項目優先保障基礎設施、公共事業和民生項目使用林地定額。
今年重大項目共涉及占用林地的項目有44個，已辦結29個，涉及林地面積近62公頃。島城（黃埠嶺）500千伏輸變電工程項目臨時使用林地涉及嶗山、城陽、即墨三個區市，市園林和林業局協調相關區市，對接項目單位，多次優化施工方案，避讓禁止使用區域，根據工程進度安排分別作出使用林地的批復，確保了項目的順利推進。
建管并舉，打造宜居宜業生態環境
深入推進城市更新和城市建設三年攻堅行動，打造綠色生態空間，推進公園城市建設三年攻堅行動，2023年建設口袋公園60個、林蔭廊道40條、立體綠化110處。完成荒山和疏林地造林3000畝，森林質量精準提升1萬畝。
加強園林綠化養護管理，提升園林品質，創建園林綠化管理示范路10條、達標路10條，評選園林式居住區（單位）20個，打造宜居宜業宜游的高品質“海灣公園城市”。
規范行業市場主體，助力企業健康發展
《措施》規定，要進一步規范行業市場主體，完善信用平臺。搭建綠色產品交易平臺、銀企對接平臺、科技服務平臺，為涉林企業提供產品推介、金融、科技等多維服務，助推林業企業發展壯大，提升龍頭企業品牌形象。
推進“生態+文化+旅游”的深度融合，推介發布一批精品生態旅游線路和特色生態旅游線路。實施青島林品品牌培育計劃，評選第二屆十佳林品品牌。完善信用體系，拓展誠信管理范圍。
將信用體系建設與審批、監管、服務等業務流程相結合，將全市綠化養護企業和第三方服務機構納入誠信管理系統，對公共信用綜合評價優的市場主體實施激勵，對綜合評價差的進行約束。
提高項目服務質量，靠前介入即報即審
《措施》規定，要靠前服務，即報即審，建立臺賬機制和專人負責機制，強化監管，保證項目落實落地。今年以來，青島市園林和林業局始終堅持在項目前期就主動介入，參與項目規劃選址選線、方案審查等環節。
能避讓風景名勝區等自然保護地、省級以上公益林的盡量避讓；確需占用的，主動與項目建設單位或當事人溝通，提前告知項目辦理相關手續。打破許可常規，對所有項目使用林地、風景名勝區等自然保護地的行政許可均做到收件就辦、辦就辦好。同時，主動與市審批局對接，配合做好項目占用綠地許可，簡化現場勘驗環節，變區市兩級勘驗現場為聯合組織勘驗現場，并一次性告知許可要件，提高了審批效率。
為保障項目有效推進，建立重大項目推進工作臺賬，每周調度一次工作推進情況，每月匯總一次進展，完成一項銷號一項。把項目推進情況列入科學發展考核體系，實行跟蹤問效。建立項目保障負責人機制，確定了重大項目保障推進聯系人、自然保護地要素保障聯系人、林地審批定額聯系人和落實審批流程提速聯系人，專人負責項目對接，指導做好相關手續辦理工作，推動項目審批件件有著落、事事有回音。
對于個別項目涉及未批先建違法使用林地的情況，青島市園林和林業局提前介入掌握情況，協調相關區市快速處罰、快速審核、快速上報、在接到申請材料的當天便召開專題會議，出具相關文件和批復。
此外，《措施》還對法治保障、執法、監管等方面明確了具體措施。
青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林
責任編輯：臧劍
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