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國資委大力度擴(kuò)圍“科改企業(yè)” 基層改革創(chuàng)新不設(shè)禁區(qū)

作為“國字頭”科創(chuàng)板后備軍——“科改企業(yè)”再擴(kuò)圍。

5月15日,國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明在“科改行動”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場推進(jìn)會上表示,近期,國資委對“科改企業(yè)”進(jìn)行了大力度的擴(kuò)圍調(diào)整,從439戶擴(kuò)充至672戶。

深化“科改行動”,國資委提出了新要求:

更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

鼓勵將研發(fā)投入以100%或更高比例視同利潤加回;

要更加注重“投入產(chǎn)出兩手抓”;

支持“科改企業(yè)”穩(wěn)妥開展員工持股;

塑造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的企業(yè)文化;

對基層的改革創(chuàng)新要不設(shè)禁區(qū)、全力支持、理解寬容。  

推進(jìn)會現(xiàn)場

“科改行動”成績單

企業(yè)效益方面,數(shù)據(jù)顯示,2022年,“科改企業(yè)”實現(xiàn)營業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%,分別高于中央企業(yè)3.6、5.2個百分點;全員勞動生產(chǎn)率較2020年增長30.1%。

市場化改革方面,數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,“科改企業(yè)”本級及子企業(yè)中,累計有948戶企業(yè)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,通過增資擴(kuò)股、改制上市、并購?fù)顿Y、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等多種方式引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者,注重發(fā)揮積極股東作用,依托資本市場進(jìn)一步放大國有資本功能。截至2022年底,“科改企業(yè)”中共有上市公司98戶。

中長期激勵方面,數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,89.0%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才,在本級或所屬子企業(yè)層面靈活開展多種方式的中長期激勵,覆蓋11.6萬人。其中,實施國有控股上市公司股權(quán)激勵的66戶,實施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的185戶,實施國有控股混合所有制企業(yè)員工持股的100戶,實施超額利潤分享的149戶。

科技創(chuàng)新方面,數(shù)據(jù)顯示,2022年,“科改企業(yè)”研發(fā)總投入達(dá)1582.4億元。近三年平均研發(fā)投入強(qiáng)度均超過14%,2022年平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)17.7%,高于2021年科創(chuàng)板上市公司和中央企業(yè)平均水平。

科技成果轉(zhuǎn)化方面,數(shù)據(jù)顯示,近三年來,“科改企業(yè)”有效專利實施數(shù)量達(dá)11.2萬件;科技成果轉(zhuǎn)化收益豐碩,其中,科技成果對外轉(zhuǎn)讓收入累計達(dá)126.2億元,技術(shù)許可收入累計達(dá)151.6億元,科技成果作價入股獲得股權(quán)價值累計達(dá)20.1億元。

更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

深化“科改行動”,翁杰明指出,要更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要聚合優(yōu)化資源搶占新賽道。“科改企業(yè)”要錨定未來技術(shù)發(fā)展方向,建立完善創(chuàng)新資源整合機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)資源、科研資源的專業(yè)化整合和一體化配置力度,統(tǒng)籌國家所需、行業(yè)所趨、企業(yè)所能,積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。

要更加注重打造“獨門絕技”。具備條件的“科改企業(yè)”要更加突出原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),加強(qiáng)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究,著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,只爭朝夕突破“卡脖子”問題。要以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導(dǎo)向,努力在一大批細(xì)分領(lǐng)域擁有克敵制勝的“殺手锏”。

更加注重“投入產(chǎn)出兩手抓”

翁杰明指出,要著力提升科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效能。要更加注重“投入產(chǎn)出兩手抓”。要率先選擇具備條件的“科改企業(yè)”牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。要暢通成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用渠道。鼓勵具備條件的“科改企業(yè)”,采用孵化培育、合作經(jīng)營、投資運營等方式,設(shè)立直接面向市場的專業(yè)化產(chǎn)品運營平臺,推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要充分發(fā)揮我國巨大市場規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,支持鼓勵更多國有企業(yè)為首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件研發(fā)應(yīng)用開放更多應(yīng)用場景、試用環(huán)境。對“科改企業(yè)”開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品,支持率先開辟采購綠色通道。

支持“科改企業(yè)”穩(wěn)妥開展員工持股

翁杰明指出,要全面激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。鼓勵將研發(fā)投入以100%或更高比例視同利潤加回,并以此為基礎(chǔ)核定創(chuàng)新團(tuán)隊工資總額。對緊缺高端科技人才,可在市場對標(biāo)基礎(chǔ)上采用“一人一策”協(xié)議薪酬制。要提高中長期激勵覆蓋面和精準(zhǔn)度,確保對核心骨干人才激勵到位。支持“科改企業(yè)”穩(wěn)妥開展員工持股,允許“科改企業(yè)”的科技骨干,按照“科改十條”有關(guān)規(guī)定規(guī)范持有子企業(yè)股權(quán)。

塑造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的企業(yè)文化

翁杰明表示,要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和寬容失敗的創(chuàng)新文化。要塑造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的企業(yè)文化。對探索性強(qiáng)的創(chuàng)新項目,在合規(guī)盡責(zé)前提下,即使未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),只要是有價值、有實效的探索,都應(yīng)當(dāng)給予肯定。

對基層的改革創(chuàng)新要不設(shè)禁區(qū)、全力支持、理解寬容

翁杰明表示,各中央企業(yè)、各地國資委要堅決破除總部職能部門的“中梗阻”。要旗幟鮮明地激勵和引導(dǎo)“科改企業(yè)”敢于吃螃蟹、敢為天下先,在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、把握正確改革方向、防止國有資產(chǎn)流失的前提下,對基層的改革創(chuàng)新要不設(shè)禁區(qū)、全力支持、理解寬容。

“科改企業(yè)”改革提速

會上,多家“科改企業(yè)”披露了改革新進(jìn)展。

南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理李鵬表示,公司堅持資源整合,著力打造專業(yè)化集團(tuán)化作戰(zhàn)能力。聚焦核心能力培育,整合超30家同領(lǐng)域業(yè)務(wù)單元,重組4家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè),孵化2家藍(lán)海市場小型冠軍,持續(xù)做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)。在激勵機(jī)制方面,公司探索面向50名核心技術(shù)骨干的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化分紅,首次實施知識產(chǎn)權(quán)作價76萬元入股,在科技項目公司對原始攻關(guān)團(tuán)隊實施額度300萬元跟投,讓善干有為的員工率先獲得改革紅利。

上海核工院黨委書記葉元偉表示,公司以科創(chuàng)板IPO為牽引完善組織治理模式。瞄準(zhǔn)2023年上市目標(biāo),募資11億元實現(xiàn)增資擴(kuò)股,引進(jìn)中國誠通、特變電工等戰(zhàn)略投資方。完成股改,組建董事會,聘請8名外部董事,發(fā)布22份治理規(guī)章制度,按上市公司標(biāo)準(zhǔn)完善法人治理結(jié)構(gòu)。在7名公司經(jīng)理層人員全部實施任期制契約化的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大覆蓋面到10名子公司和事業(yè)部管理層人員。

安徽海螺科技董事長丁鋒表示,公司積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。完成股份制改造和增資擴(kuò)股,引進(jìn)科改基金、建信投資等6家戰(zhàn)略合作伙伴,股權(quán)占比16.87%,目前正在有序推進(jìn)上市工作。

來源:中國證券報

責(zé)任編輯:李冬明

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