未來五年，青島市殘疾人事業(yè)如何發(fā)展？廣大殘疾人將得到怎樣的實惠？記者從日前召開的青島市聯(lián)合會第八次代表大會上了解到，未來五年，青島市將繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，扎實推進《青島市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》目標任務(wù)落地落實，推動實施“522”工程，努力推動新時代殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

會議現(xiàn)場 盛軍攝

為確保黨的二十大報告提出“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”的要求落到實處，未來五年，青島市將深入落實習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示要求，堅持黨的全面領(lǐng)導、以殘疾人為中心、弱有所扶的原則立場，以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進殘疾人民生福祉，增強殘疾人自我發(fā)展能力，高質(zhì)量打造“五個體系”，著力織就“兩張網(wǎng)”，實現(xiàn)“兩個全面提升”，推動殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進，不斷滿足殘疾人美好生活需要。

高質(zhì)量打造殘疾人生活保障體系。完善殘疾人社會福利制度，強化殘疾人救助保障力度，堅決兜住底線，確?！皟刹怀钊Ｕ稀辈唤档?，配合落實好特殊困難殘疾人單獨申請納入低保、特困人員救助供養(yǎng)、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、重度殘疾人基本醫(yī)療保險政府代繳等政策，全面提升精準管理水平。持續(xù)落實殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾學生教育救助和獎勵、60周歲以下殘疾人意外險、市內(nèi)三區(qū)困難殘疾人生活補助等各項惠殘政策。落實青島市困難殘疾人生活補助動態(tài)調(diào)整機制，不斷提高殘疾人生活保障水平。符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例、困難殘疾人生活補貼覆蓋率、重度殘疾人護理補貼覆蓋率達到100%，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到96%以上，基本醫(yī)療保險參保率達到98%以上。

高質(zhì)量打造殘疾人康復服務(wù)體系。爭取啟動并建設(shè)與青島國際化大都市相適應(yīng)的市級殘疾人康復服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)推進殘疾兒童康復救助定點服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理，提升康復質(zhì)量控制和延伸服務(wù)。貫徹落實《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》和《青島市殘疾預防行動計劃（2022-2025年）》，繼續(xù)推進殘疾兒童康復救助定點服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理，不斷完善定點機構(gòu)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化殘疾兒童康復救助經(jīng)辦服務(wù)，落實殘疾兒童康復救助制度，完善救助制度配套政策和殘疾兒童基本康復服務(wù)目錄，保障殘疾兒童享有規(guī)范有效的基本康復服務(wù)，實施聽障兒童人工耳蝸手術(shù)救助專項工作，提高項目質(zhì)量成效。積極推動“康復服務(wù)入社區(qū)、輔助器具進家庭”服務(wù)基層活動，提升殘疾人精準康復服務(wù)水平和殘疾人輔助器具服務(wù)水平，殘疾人基本型輔助器具適配率達到95%以上。深入實施殘疾人精準康復服務(wù)行動，積極推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與社區(qū)康復深度融合。

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高質(zhì)量打造殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。協(xié)調(diào)推動落實《青島市無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實施方案》《青島市“十四五”殘疾人家庭無障礙改造實施方案》，督導建立完善區(qū)（市）無障礙環(huán)境建設(shè)促進隊伍，推動形成安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙環(huán)境。聚力解決殘疾人實際困難，提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼標準，落實服務(wù)規(guī)范，全面加強殘疾人托養(yǎng)照護。全面推進“如康家園”殘疾人之家綜合服務(wù)平臺建設(shè)，每個區(qū)市至少建設(shè)1處示范性“如康家園”，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，逐步向具備條件的村（社區(qū)）延伸，融“康養(yǎng)護”為一體，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復、技能培訓、文體活動、志愿助殘“六位一體”的全生命周期的專業(yè)化、個性化高質(zhì)量照護服務(wù)。鎮(zhèn)（街道）殘疾人服務(wù)機構(gòu)設(shè)置覆蓋率達到100%。配合落實《青島市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，推動隨班就讀支持保障服務(wù)體系建設(shè)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率達到99%以上。

高質(zhì)量打造殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。立足殘疾人就業(yè)需求特點，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動落實青島市促進殘疾人就業(yè)三年行動方案和“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃。協(xié)調(diào)推進機關(guān)事業(yè)單位定向招錄（聘）殘疾人，規(guī)范開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)認定“跨省通辦”。會同有關(guān)部門組織國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘，進一步做好殘疾人相關(guān)公益性崗位開發(fā)工作?！耙蝗艘徊摺弊龊脩?yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作，有就業(yè)意愿畢業(yè)生就業(yè)率達85%以上。深入開展殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓人數(shù)達8000人次以上。繼續(xù)做好盲人按摩服務(wù)與指導，深入打造“齊魯手創(chuàng)”服務(wù)品牌，推動落實盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點協(xié)議管理政策。

高質(zhì)量打造殘疾人維權(quán)服務(wù)體系。落實憲法、民法典、殘疾人保障法等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的要求，依托法律顧問對殘疾人信訪事項或涉及殘疾人維權(quán)的敏感性問題提供法律咨詢服務(wù)，完善殘疾人法律援助工作協(xié)調(diào)機制。有效發(fā)揮殘疾人服務(wù)熱線和信訪網(wǎng)絡(luò)平臺等作用，規(guī)范和暢通殘疾人訴求表達渠道，依法規(guī)范殘疾人信訪工作，加強殘疾人法治宣傳，依法維護殘疾人合法權(quán)益。

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著力織就“兩張網(wǎng)”，在促進殘疾人服務(wù)方式全面優(yōu)化上見實效。一是推進“一網(wǎng)通”網(wǎng)上辦事服務(wù)。進一步做好殘疾人證“跨省通辦”“全省通辦”，打造數(shù)字化助殘服務(wù)綜合智慧平臺，實現(xiàn)殘疾人教育、康復、就業(yè)、托養(yǎng)、社會保障等助殘服務(wù)一網(wǎng)受理，為企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”提供有力保障。二是推進“一站式”網(wǎng)格化管理服務(wù)。深入推進基層殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，完善村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）殘協(xié)作用，按照打造“一崗多責、一員多能”的職業(yè)化網(wǎng)格員隊伍要求，將殘疾人工作納入網(wǎng)格員基礎(chǔ)職責清單，確保殘疾人工作有機構(gòu)承擔、有專人負責，打通殘疾人工作“最后一米”，為殘疾人提供面對面、心貼心精準化精細化服務(wù)。

實現(xiàn)“兩個全面提升”，在促進殘疾人穩(wěn)定增長的獲得感幸福感上見實效。一是實現(xiàn)殘疾人物質(zhì)生活全面提升。強化殘疾人救助和保護力度，加大困難殘疾人臨時救助，穩(wěn)步提高醫(yī)療救助水平，及時解決殘疾人生活困難，切實保障困難殘疾人及其家庭的基本生活。全面落實農(nóng)村非低保殘疾人家庭生活用水氣暖費用減免等優(yōu)惠政策，進一步提升農(nóng)村殘疾人生活幸福指數(shù)。對2000戶以上符合條件的困難殘疾人家庭實施無障礙改造。二是實現(xiàn)殘疾人精神文化水平全面提升。持續(xù)開展“殘疾人文化周”“書香中國·閱讀有我”、無障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化系列活動。加強殘疾人特殊藝術(shù)人才和特殊藝術(shù)師資培養(yǎng)，鼓勵殘疾人參與文學藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。落實中國殘聯(lián)山東省殘聯(lián)青島市政府三方共同推動國家殘奧運動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作工作，積極爭取國家殘奧冰球、羽毛球、跆拳道、自行車等殘奧運動隊落地青島并做好隊伍組建、訓練、保障等工作，充分發(fā)揮國家集訓隊伍的示范帶領(lǐng)作用，讓更多殘疾人參與體育運動并享受體育康復帶來的快樂，進一步增強獲得感、幸福感。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓 盛軍

責任編輯：李冬明