青島前灣保稅港區，中國山東青島膠州灣畔的一顆明珠，于2008年9月7日經國務院批準設立。作為我國第一個由保稅區、保稅物流園區以及整合臨近港口升級而成的保稅港區，目前規劃面積為65.73平方公里，其中包括整建制劃轉至保稅港區的青島西海岸出口加工區，集聚了梯次開放的保稅區、出口加工區、保稅物流園區、綜合保稅區等多種開放模式。

一直以來，青島前灣保稅港區繼續緊跟國家發展戰略步伐，主動對接國家“一帶一路”、“京津冀協同發展”、“長江經濟帶”三大戰略以及國家扶貧開發和區域發展布局，超前探索功能區發展，勇于創新，敢于承擔，在踐行新發展理念，推動區域協調互動上走在了全國海關特殊監管區的前列。

向海而生 臨港而榮

青島前灣保稅港區集倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發、加工、制造，港口作業等八大功能于一身，擁有山東省內唯一一個獲批開展汽車整車進口業務的開放口岸，建成了棉花、輪胎、乳膠等三個國家級重點實驗室和橡膠、塑料兩個區域性重點實驗室，成為中國重要的工業品檢測中心。建成的青島前灣保稅港區酒類和食品檢測實驗室獲得韓國“國外檢驗機關”資質，實現了中韓雙方檢測結果互認，大幅提升了中韓貿易便利化水平。作為“國家電子商務示范基地”，青島前灣保稅港區首創了美元掛牌、保稅交易的大宗商品交易模式，建成全球最大的化肥交易市場、全球首家己內酰胺交易市場、全球第二大橡膠交易中心，國內唯一的礦權交易市場；發布的“中國·青島橡膠價格指數”是山東省首只大宗進口商品價格指數和生產資料價格指數，向海而興，臨港而榮。

物流。青島前灣保稅港區重要的物流載體——青島港，這座天然深水良港是我國北方第一大港，港口吞吐量世界第七，全球前20強船公司全部在這里登陸，與世界上180多個國家和地區的700多個港口有貿易往來，形成了遠近洋航線兼備、干支線配套的全球性網絡，被國務院明確定位為現代化的綜合性大港和東北亞國際航運樞紐港。青島前灣保稅港區發達的集疏運體系和立體廣域交通網絡，覆蓋中國內陸和整個東北亞地區，直通歐美各國，輻射整個環太平洋地區。港區充分發揮自身高效的口岸政策優勢，加大扶持力度，創設政策平臺、服務平臺、空間平臺，集聚發展船舶代理、貨運代理、航運經紀企業，完善航運服務產業鏈，發展形成區域性國際航運中心；同時，本著資源整合、增值服務、服務一體化的理念，大力培育物流市場主體，構建以保稅港區為重要節點、以港口腹地為依托、以東北亞地區為主體的區域化、國際化的物流鏈網體系，發展形成區域性國際物流中心。

汽車。2012年11月6日，國務院正式批準青島前灣保稅港區為汽車整車進口口岸，結束了山東長達18年沒有汽車整車進口業務的歷史。港區根據“總體規劃、近遠期結合、分期建設”的工作思路，秉承著“內外貿并存、進出口結合、一港兩區多園”的發展模式，積極創新通關模式，新增“中韓客貨班輪整車進口”業務，成為集滾裝船、集裝箱、客貨班輪等3種運輸模式于一體的汽車整車進口口岸，聚力將口岸打造成東北亞地區獨具特色的物流中心、交易中心、展示中心、服務中心。港區建成青保國際汽車城，擁有國內首家“互聯網+汽車”模式的海淘車網，來自世界各地的汽車和各類進口商品經由這里走向全國。同時，發揮汽車口岸的輻射帶動作用，創新汽車業務發展新模式，探索把進口汽車產業鏈嫁接到功能區和經濟合作區，進一步帶動當地經濟發展。統計數據顯示，2015年進口汽車15512輛，同比增長157%，成為僅次于天津的全國第二大平行車進口口岸。2016年，在全國進口汽車市場持續下滑的形勢下，青島汽車口岸實現逆勢增長，1-10月份累計進口13945輛，進口額約7億美元。截至目前，青島前灣保稅港區累計注冊汽車企業360余家，注冊資本30多元，涵蓋國際貿易、展示交易、物流運輸、代理服務、改裝檢測、后市場服務等業務模式，汽車產業集聚效應凸顯。11月25日，菏澤功能區進口汽車總部基地項目正式開工建設。項目計劃總投資1.2億元人民幣，規劃用地87.2畝，建筑面積六萬一千三百平方米。項目投入運營后，年銷售收入可達1.5億元。

商貿。積極培育國際競爭力強、帶動性輻射能力大的內外貿大型龍頭企業，形成若干大型跨國貿易企業為主導，中小貿易商云集，法律、審計、會計等專業服務業共同參與，商務商業融合發展的貿易產業鏈,建設區域性國際貿易中心。積極與海關、國檢部門聯合推出復制推廣先行先試各項創新制度，配套建設了集展示、交易、貿易、物流、集散多種功能為一體的進口商品總部基地，與山東出入境檢驗檢疫局合作建設酒類和食品檢測實驗室等等，為商品進出口及檢驗檢測提供了更多便利。2015年，與海爾集團簽約聯合建立山東省首家跨境電商大型公共服務平臺及全省首家致力于大型B2B跨境電商產業的綜合性服務平臺—日日順電商平臺、成功獲批商務部“國家電子商務示范基地”并正式揭牌、開通跨境電商實質業務。2016年11月25日，在青島香港中路原陽光百貨店內，青島保稅港區進口商品QTV直購中心正式開門納客，在全國首創了集線上、線下展示、一般貿易保稅展示、跨境電商保稅展示、電視購物、免稅店六大功能于一體的展示交易新模式，超市開業當日，營業額就超過了10萬元。另外，與巴龍集團合作建設的青島前灣保稅港區萬貿城進出口商品展示交易中心也計劃于2017年1月份正式營業，主打休閑、洽談、購物、娛樂于一體的新型購物模式，依托萬貿城國際集團有限公司遍布世界的商品進貨渠道，種類豐富的商品將能滿足顧客對進口商品的一站式購物需求。

一區多園聯動發展

港區在全國海關特殊監管區域中創造性地率先設立了功能區，創立了“一區多園、聯動發展”的運營模式，按照“小窗口大輻射”的思路，省內省外同步推進、多點聯動，探索資本運營，促使功能落地，充分發揮輻射帶動作用，使保稅功能政策影響帶動周邊區域。這一做法獲得國家部委充分肯定和認可，海關總署肯定此“有載體的復制推廣”做法為“青島模式”，擬在全國推廣。

近日，國家發改委印發了《關于貫徹落實區域發展戰略促進區域協調發展的指導意見》，提出鼓勵http://money.163.com/keywords/9/1/9f1352b1/1.html有條件地區發展http://money.163.com/keywords/5/3/5730533a53d15c55/1.html“飛地經濟http://money.163.com/keywords/9/d/98de57307ecf6d4e/1.html”，鼓勵中西部和東北地區通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區合作共建產業園區。而青島前灣保稅港區的功能區聯動發展戰略，正契合了這一發展戰略的要求。

一個支點，一個引擎。目前，青島前灣保稅港區在省內已經布局了8個功能區，每個功能區都是一個支點，一個促進當地發展的強力引擎。6平方公里的濰坊（諸城）功能園區緊抓藍黃戰略機遇，成為中國東部連接國際與國內兩大市場的特殊通道，其正在分期建設的保稅物流中心，成為帶動區域經濟快速發展的助推器；5.46平方公里的德州（樂陵）功能園區將青島前灣保稅港區的政策優勢與當地的區位優勢、產業特色緊密銜接，形成輻射北京、天津、濟南的中心物流樞紐……

雙向推介，各取所需。為了促進功能區建設和當地經濟更好發展，青島前灣保稅港區會定期根據某一功能區招商需要及該功能區駐地政府意向，根據該功能區發展特色和主導產業舉辦功能區“雙向推介會”，邀約并甄選青島及各功能區當地符合條件的意向企業，前往功能區現場開展雙向推介，參會企業各取所需、互通有無，促進了全省企業開展經貿合作，并實現良性互動。

墻內開花，墻外也香。港區在成功布局建設省內功能區的經驗基礎上，已在河北邯鄲、石家莊等地設立起省外功能區，下一步，準備在內蒙古、新疆、陜西、成都、吉林等地設立類似經濟合作區，并沿襲省內功能區雙向推介會的做法，把全國甚至國外企業集聚到一個雙向推介的大平臺。

實踐證明，輻射發展是青島前灣保稅港區的正確選擇。港區無論把功能區布局到哪里，都給當地帶來了港口輻射效應和巨大的社會、經濟效益。這些年，港區通過實施這一發展戰略，不僅強化了內涵、拓展了發展空間，有效解決了土地等資源約束問題，還打破了行政功能分割，促進了生產要素的無障礙流動，促進了區域經濟的協調發展。