要加強黨的建設,全面從嚴治黨,必須強化黨內監督。
黨的十八屆六中全會通過了《中國共產黨黨內監督條例》,提出“黨內監督沒有禁區、沒有例外”、“黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”、“黨內監督必須把紀律挺在前面”、“基層黨組織應當發揮戰斗堡壘作用”。近日,記者就此采訪了我市有關黨員領導干部、專家學者、基層黨員。
保持黨的先進性與純潔性的需要
“加強黨內監督,是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務出發,著眼堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,保持黨的先進性和純潔性而提出的一項重大任務。”平度市市委常委、市紀委書記李飛說,《中國共產黨黨內監督條例》對黨內監督的指導思想、基本原則、監督主體、監督內容、監督對象、監督方式等重要問題作出規定,為新形勢下強化黨內監督提供了根本遵循。
“我們黨要保持先進性和純潔性,必須要增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,鞏固人民群眾對黨的信心、信任和信賴,厚植黨執政的政治基礎。”青島市社科院政法研究所助理研究員劉振磊說,修訂條例是堅持和加強黨的領導、實現新時期黨的歷史使命的迫切需要,是全面從嚴治黨、解決當前黨內監督存在突出問題的迫切需要,也是堅持依規治黨、總結提煉黨內監督新實踐新經驗的迫切需要。
劉振磊表示,“任務越艱巨,挑戰越嚴峻,越要堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨。修訂條例,健全黨內監督制度,有利于破解黨長期執政條件下自我監督難題。”
強化黨內監督是對領導干部的愛護
加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優良傳統和政治優勢。一段時期以來,有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟。
“比如,監督的系統性、經常性、有效性不夠,監督有盲區;黨委(黨組)履行主體責任缺乏硬性規定,有的沒有把監督作為分內之事、應盡之責;對監督發現問題的糾正和整改剛性約束不足,發現問題、糾正偏差的機制尚未完全建立,等等。”
劉振磊說,《條例(試行)》自2003年12月頒布施行以來,隨著形勢任務發展變化,其監督主體比較分散、監督責任不夠明確、監督制度操作性和實效性不強等與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。
“形勢發展需要我們對《條例》進行修訂,通過明確責任、完善制度,把黨內監督嚴起來、實起來,把黨組織的凝聚力、戰斗力煥發出來,推動管黨治黨由寬松軟走向嚴緊硬。嚴緊硬明確了剛性約束機制,其實是對領導干部的愛護,讓領導干部以此強化自我約束,經常對照黨章黨規檢查自己的言行,自覺遵守黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則,永葆共產黨人政治本色。”
李飛認為,《條例》明確提出,“必須把紀律挺在前面,運用監督執紀‘四種形態’”,這充分體現了我們黨對管黨治黨規律的深刻把握。踐行“四種形態”,將監督執紀重心從“盯違法”向“盯違紀”轉變,不斷前移監督執紀防線,對苗頭性、傾向性問題,早談話、早提醒、早處理,抓早抓小、動輒得咎,防止小錯釀成大禍,真正體現出對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。
發揮好黨的基層組織和黨員的監督作用
“《條例》明確提出黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部,但這并不意味著黨內監督與我們基層黨組織沒有關系。”市北區敦化路街道伊春路社區黨委書記梁瑛說,作為黨的基層組織,應該發揮好戰斗堡壘作用,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。
“我們基層黨組織和老百姓打交道最多,離群眾最近,因此一定要學習貫徹好《條例》。”梁瑛說,黨的基層組織要及時了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議,切實發揮好戰斗堡壘作用。
市紀委工作人員彭媛表示,作為一名黨員,要學習好、貫徹好《條例》,用實際行動把《條例》要求落到實處。“比如說積極參加組織生活會,認真開展批評與自我批評,本著對黨和人民事業高度負責的態度,積極行使黨員權利,履行好黨員的義務。”
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