青島市小型水庫管理體制改革樣板縣數量居全省前列

小型水庫承擔著防洪、灌溉、供水和生態等多重功能，是保障地區經濟社會發展的重要基礎設施，專業化管護工作是保障水庫安全運行的重要手段。近年來，水利部、山東省水利廳多次下發通知，要求各級積極創新小型水庫管護模式，加快實施專業化管護改革，提高小型水庫運行管護水平。結合青島市小型水庫現狀，在市委市政府堅強領導下，青島市小型水庫專業化管護改革全面推進。

青島市以萊西市、嶗山區為試點，先行先試開展小型水庫物業化管理；2020、2021年，萊西市、嶗山區先后成功創建全國“深化小型水庫管理體制改革樣板縣”。今年8月，青島市西海岸新區代表山東省完成水利部小型水庫專業化管護專家評估，今年又推報即墨區創建山東省深化小型水庫管理體制改革樣板縣，目前全市樣板縣數量居全省前列，全市小型水庫專業化管護水平實現全面提升，積極助力了青島市鄉村振興。

據介紹，青島市現有小型水庫473座，其中小（1）型75座，小（2）型398座，總庫容2.6億立方米。目前，我市小型水庫已全面推行專業化管護模式，主要是區域集中管護模式、政府購買服務模式、“以大帶小”管護模式。

小型水庫在我市水庫中，數量占比大、影響范圍廣、安全管理任務重。目前，全市小型水庫專業化管護、明確管護主體和責任、建立穩定管護經費渠道、巡查管護人員培訓、管理房覆蓋率達到5個百分之百，水庫大壩超、到期未鑒定實現動態清“零”，今年經歷了多次強降雨和臺風“梅花”考驗，保證了全市小型水庫安全運行。

萊西市、嶗山區成功創建全國第一批、第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣，形成一批可復制可推廣的先進經驗。特別是管護模式創新方面，嶗山區制定物業化管理資金保障、日常運行管護等制度措施，每年投資200余萬元用于小型水庫專業化管護；西海岸新區王臺鎮打造物業化管理樣板水庫，整治工程面貌，開展信息化建設，創新打造“智慧物業”，推動全市小型水庫實現管養分離的專業化、規范化管護模式，獲得水利部小型水庫專業化管護評估組高度評價。

下一步，青島市將全面深入開展水利工程標準化管理。充分利用信息平臺和管理工具，按照標準化管理評價標準24項內容，組織全市473座小型水庫開展自評自查；積極探索符合當地實際的小型水庫所有權、使用權、管理權和經營權的分權改革，明確各方權利與義務。積極申報打造省級樣板工程，力爭2025年之前，建設不少于2個省級樣板縣和6座山東省小型鄉村樣板水庫，更好發揮服務“三農”作用；鼓勵各區（市）進一步加強管護員培訓和演練，突出水利工程專業知識、安全度汛搶險知識、標準化管理知識培訓提升，建設一批日常管護信得過、關鍵時刻用得上的專業管護隊伍；不斷完善考核監督機制，繼續將小型水庫運行管護工作納入河湖長制負面清單，通過暗訪抽查等方式進行督導檢查，發現突出問題的，實行掛牌督辦、通報批評、扣分等措施進行問責，保障小型水庫安全運行。

青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰