10月17日，迪恩機床（中國）有限公司申報進口的一批機床零配件抵達山東港口煙臺港，憑借一張“零成本”銀行保函完成通關手續。同時因為企業使用了海關匯總征稅通關模式，進口貨物涉及的145萬元稅款也無需通關時繳納，在次月5個工作日內完成繳稅即可，實現了稅款擔保“零成本”，貨物放行“零待時”。

為降低企業通關成本，促進貿易便利化，2021年9月底，青島海關首創海關、地方政府、金融機構三方協作機制，在其所屬煙臺海關與山東自貿試驗區煙臺片區管委聯合推出“關保通”通關便利化新模式試點。

該模式下，由片區管委設立擔保風險補償資金，幫助自貿試驗區內企業免抵押、免收保證金、免收手續費“零成本”申請銀行保函。當企業出現未按期繳納關稅及滯納金情況時，代償風險由原模式下銀行單方承擔變為政府、國有擔保公司、銀行機構三方共擔。其中，政府風險補償資金、國有擔保公司承擔80%風險，銀行機構承擔20%風險，既實現了企業“零成本”擔保，又保障了國家稅款絕對安全。

“此前，我們為了享受到海關匯總征稅、先放后稅的便利，需要在銀行長期存放現金，以換取等額的銀行保函，占用了大約2000萬元的流動資金。”據迪恩機床（中國）有限公司采購部部長申龍植介紹，“關保通”模式推出后，公司是首批受益企業，不用花一分錢就能從銀行獲得關稅保函，不僅緩解了資金壓力，還提高了通關效率。

政策推出后，為擴大適用企業范圍，2021年11月份，青島海關和片區管委積極探索推動“關保通”模式在自貿試驗區外復制推廣，率先復制推廣到招遠國家級經濟技術開發區。

“‘關保通’推出后，我們企業因為注冊地不在自貿試驗區內，沒能第一時間趕上政策紅利。復制推廣后我們成為自貿試驗區外第一家可以‘零成本’取得關稅保函的企業。”坐落在招遠經濟技術開發區的山東玲瓏輪胎股份有限公司通關部經理蘭慧說。

“疫情期間，進出口運費高漲，企業資金流緊張，這一政策可謂‘雪中送炭’。”蘭慧表示，山東玲瓏輪胎股份有限公司是一家大型輪胎生產企業，年產各類輪胎超過3200萬條，每年需要從東南亞進口近30萬噸橡膠，適用“關保通”模式后，預計每年能為公司節省財務和通關成本近300萬元。

為進一步釋放改革紅利，今年9月份，海關和地方政府聯合對“關保通”適用范圍進行了優化，擴大金融機構范圍，在銀行參與基礎上，引入海關總署認可的保險機構開展業務，企業可以靈活選擇銀行保函或關稅保證保險對海關稅款進行擔保。

截至目前，青島海關“關保通”模式推出已滿一周年，累計為7家企業辦理零成本銀行保函1.67億元，幫助2500批次、價值32億元的進口貨物零成本享受海關“先放后稅、匯總繳稅”的快速通關便利政策，據企業測算可減少企業流動資金占用5.22億元，降低通關成本約1200萬元。

“目前，經海關和政府篩選的生產型企業具備申請條件，我們預估符合資質條件的企業有100余家，進口貨物通關效率可提高50%左右，預計每年可節省企業口岸倉儲、通關等資金成本2000余萬元，盤活企業現金流16億元。”青島海關關稅處處長畢海軍表示，海關將持續發揮好關稅職能優勢，堅決貫徹落實促外貿保穩提質、助企業紓困解難各項政策要求，支持實體經濟發展，全方位做好屬地納稅企業服務，讓更多企業惠享政策紅利。

青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰