青島：全面推進機關辦文、辦會、辦事“網上辦、掌上辦”！

為提升機關運行效能，推動全市黨政機關數字化建設在數字強省突破中“走在前、作表率”，日前，數字青島建設領導小組辦公室印發《“全市一個數字機關”2022年工作方案》，聚焦機關運行數字化創新，一體化、深層次推動機關標準化、數字化、協同化、智慧化、便捷化改革，全面推進機關辦文、辦會、辦事“網上辦、掌上辦”，構建全流程數字化閉環管理機制，推動業務重塑和流程再造。

據悉，該方案明確了今年“全市一個數字機關”建設要著力開展九項重點任務，其中，明確提出要建設數字機關協同辦公平臺，搭建集密碼運算、電子簽署、身份核驗、存證等于一體的數字機關協同辦公平臺（包含電腦端、移動端），并通過機關業務數字化轉型和數據資源整合共享，深入推動機關辦文、辦會、辦事“網上辦、掌上辦”。

推動公文全程網上流轉。方案中明確表示將依托金宏辦公平臺收文管理、發文管理、便箋管理等模塊，全面優化公文網上流轉流程。推動市、區（市）、鎮（街道）三級機關非涉密公文的制發、接收、簽批、流轉、辦理和督查督辦等環節，全面實現全程網上流轉。加強移動辦公使用，推進領導干部公文網上簽批等移動辦公應用。

推動會議全程網上管理。根據方案，全市將依托金宏辦公平臺“會議管理系統”，對會議通知、會議報名、會議室管理、會議材料查閱、會議紀要及決策等環節進行流程優化，推動“會前、會中、會后”全程網上管理。依托省、市兩級視頻會議系統，加強區域間、部門間線上會議召開，有效縮減會議時間、環節、成本。

推動機關業務事項梳理。方案中明確，依托省、市兩級數字機關平臺，按照“應梳盡梳、不留死角”和最小事項顆粒度原則，全面梳理機關業務事項。按照“新增一個、提報一個、成熟一個、實施一個、接入一個”原則，全面推動非涉密事項網上運行。對各級各部門業務事項明確“三張清單、一個流程圖”（即信息系統清單、事項實施清單、數據資源清單、業務流程圖）。

打造協同事項“一件事”。從高效辦成“一件事”角度出發，聚焦聯辦事項“全鏈條”流程再造、業務重構、規則重塑，此次發布的方案中明確了包括公職人員職業生涯全周期管理一件事、部門職能運行監管一件事、數字機關事務服務一件事、市級政務信息化項目審核審批一件事、數字化資源一網統攬一件事、市南區網格融合事項一件事、市北區政府行政決策事項合法性審查一件事、嶗山區智慧城市及政務信息系統建設項目管理一件事、西海岸新區“一文一號”督查一件事、城陽區志愿服務管理一件事、即墨區政府會務一件事、平度市城市管理部門協同一件事在內的12個“一件事”清單，并提出要推進跨部門、跨層級協同事項“一件事”業務重塑和流程再造，明確“三張清單、一個流程圖、一張對比表”（即信息系統清單、事項實施清單、數據資源清單、業務變革流程圖、“一件事”改革指標對比表）。

打造多跨應用“一個場景”。方案中要求，著力破解跨層級、跨地域、跨部門、跨業務協同聯動難點痛點，結合我市城市云腦應用場景建設，用數字化手段推動綜合指揮、城市生命線、經濟運行、鄉村振興、優化營商環境、生態環境治理、經略海洋等領域多跨應用“一個場景”系統性、一體化改革。

建設政府職能運行智能監管平臺。方案中表示，要以大數據管理和人工智能算法為核心技術支撐，以權威、真實、客觀的數據資源融合為基礎，推動建設政府職能運行智能監管平臺，著力在“一庫（機構編制資源庫）、兩應用（職責分析界定、職能運行監管）”等方面取得階段性成果，為政府高效運轉和科學決策提供數據和智力支撐。

推動“山東通”平臺對接融合。方案明確依托全市組織架構和統一用戶體系，完成現有辦公用戶體系與“山東通”平臺“一人一號”全面融合，用戶覆蓋率達 100%。推動全員激活使用“山東通”平臺，不斷提升全市“山東通”平臺用戶日活躍率。按照“統建共用”的原則，推動金宏辦公平臺和各級各部門自建系統統一接入“山東通”平臺。

完善基礎支撐體系。方案中提出，要優化提升“全市一朵云”架構布局，加強微服務、容器等云原生服務供給，實現與省公共服務域辦公應用區互聯互通，為全市各級各部門系統接入應用“山東通”平臺提供穩定可靠的網絡安全支撐。加快建設青島市一體化大數據平臺，全面提升數字機關用數據決策、用數據管理、用數據監管、用數據服務的能力。

來源：青島日報/觀海新聞