青島市應(yīng)急局持續(xù)深入推進(jìn)“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理部和山東省政府工作部署要求，以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全總監(jiān)制度落實(shí)，全市1027家高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員達(dá)到300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（其中礦山、危化品、建筑施工、運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)658家，其他行業(yè)企業(yè)369家）提前2個(gè)月完成安全總監(jiān)配備任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配、配齊配強(qiáng)。
統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)部署。堅(jiān)持把安全總監(jiān)制度落實(shí)作為“一把手”工程，青島市領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求頂格推動(dòng)，與應(yīng)急管理重點(diǎn)工作同部署、同考核、同落實(shí)。市安委辦第一時(shí)間成立工作推進(jìn)小組，多次召開全市安全總監(jiān)專題會(huì)議研究分析突出問(wèn)題，調(diào)度推動(dòng)相關(guān)工作。該市在全省首家制定印發(fā)《推動(dòng)落實(shí)安全總監(jiān)制度實(shí)施方案》，區(qū)分國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)、已設(shè)置和未設(shè)置安全總監(jiān)企業(yè)、市管和區(qū)管企業(yè)“三個(gè)層面”，緊盯摸底排查、人員推薦、資格審查、組織考核、任職辦理、公布備案“六個(gè)環(huán)節(jié)”，分門別類細(xì)化工作要求，明晰工作流程，把《方案》變成“操作手冊(cè)”，實(shí)行拉網(wǎng)式排查、清單化管理、精細(xì)化落實(shí)，確保全市同一標(biāo)準(zhǔn)、同一步調(diào)，同步推進(jìn)、同步完成。
條塊聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。建立“1+11+11”推進(jìn)模式，市安委辦牽頭抓總，11個(gè)行業(yè)部門和11個(gè)區(qū)（市、功能區(qū)）條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌并聯(lián)，分級(jí)督促指導(dǎo)71家市管企業(yè)（集團(tuán)及其子公司、分公司）和956家區(qū)管企業(yè)開展安全總監(jiān)設(shè)置工作。各區(qū)（市、功能區(qū)）、各行業(yè)部門和市管企業(yè)對(duì)照安全總監(jiān)設(shè)置范圍，分門別類建立信息臺(tái)賬，做到企業(yè)底數(shù)清、從業(yè)人數(shù)清、行業(yè)類別清、總監(jiān)設(shè)置清。堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)，行業(yè)層面采取了“鏈條式”推進(jìn)的方式，橫向負(fù)責(zé)市管企業(yè)集團(tuán)及其子公司、分公司，縱向組織指導(dǎo)各區(qū)（市）對(duì)應(yīng)部門；區(qū)（市、功能區(qū)）層面采取了“模塊式”推進(jìn)方式，橫向指導(dǎo)本轄區(qū)各監(jiān)管部門，縱向指導(dǎo)鎮(zhèn)（街），確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、步調(diào)一致。
分類施策，嚴(yán)格考核。嚴(yán)把安全總監(jiān)選拔考核關(guān)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)考核”的原則，分類實(shí)行全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)督管理，努力做到選拔專業(yè)化、考核節(jié)點(diǎn)化、結(jié)果透明化。高危行業(yè)安全總監(jiān)由各行業(yè)監(jiān)管部門按照法律法規(guī)要求分類組織考核，確保安全總監(jiān)取得高危行業(yè)安全管理人員合格證書，具備與安全總監(jiān)崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；一般行業(yè)安全總監(jiān)由市安委辦組織實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一題庫(kù)、統(tǒng)一規(guī)則）線上考核，合格人員名單由各級(jí)行業(yè)部門分別發(fā)文公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2021年全市借助省“三項(xiàng)人員”考核系統(tǒng)，集中兩天（9月26日和30日）時(shí)間，分9個(gè)考場(chǎng)對(duì)540名安全總監(jiān)進(jìn)行了統(tǒng)一考核。
建章立制，鞏固提升。盯緊安全總監(jiān)人選推薦、動(dòng)態(tài)管理、履職保障和備案等4項(xiàng)工作，制定《青島市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全總監(jiān)制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步完善人選提名、資格審核、組織考核、集體研究、任前談話、委派任職、公布備案“七項(xiàng)程序”，建立工作報(bào)告、崗位激勵(lì)、定期培訓(xùn)、責(zé)任追究“四項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化崗位調(diào)整和央企、省企總監(jiān)任命“兩項(xiàng)制度”，統(tǒng)一安全總監(jiān)資格審核、委派任職、備案報(bào)告“三個(gè)模板”，全力推進(jìn)安全總監(jiān)工作程序化、規(guī)范化、制度化。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)傳媒記者 趙震
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