城市更新讓城市煥發(fā)新活力

城市更新是近年來的一個熱門話題，也是一個需要應對的新課題。隨著城市發(fā)展，人口增長，高樓大廈越來越多，城市卻也在慢慢變老。數(shù)據(jù)顯示，當前我國城市化率已超過60%，“城市病”與城市高質量發(fā)展的矛盾日益突出，城市更新已經(jīng)到了關鍵時刻。

2021年3月，黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃建議明確提出實施城市更新行動，并首次寫入政府工作報告。城市更新不僅僅是物質空間層面的拆拆建建、修修補補，而是指對建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進行整治、改善、優(yōu)化，從而實現(xiàn)房屋使用、市政設施、公建配套等全面完善，產(chǎn)業(yè)結構、環(huán)境品質、文化傳承等全面提升，推動城市可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展、高水平治理的系統(tǒng)工程。

“推動高質量發(fā)展”是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。城市也需要“高質量發(fā)展”，建設宜居城市、綠色城市、人文城市以及智慧城市。

長沙市委書記、市長鄭建新認為，推動城市有機更新，不僅要優(yōu)化城市空間結構，提升城市功能，改善城市人居環(huán)境，更要實現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)同步更新、著力打造新時期城市發(fā)展新動能、促進內涵式高質量發(fā)展。

城市更新不是“無中生有”，而是在已有的基礎上，讓老建筑煥發(fā)新活力。并且，城市的歷史記憶彌足珍貴，是城市在千篇一律的面貌里展現(xiàn)不同魅力的關鍵法寶。很多網(wǎng)紅打卡地，都是充滿記憶的老建筑。在這里，城市的過往與現(xiàn)在交融，其發(fā)展脈絡、文化傳承都充分表達出來。

以青島為例，百年青島正在煥發(fā)新活力。青島擁有28平方公里歷史城區(qū)，文物建筑近千棟，堅持以“四新經(jīng)濟”為主導，以新產(chǎn)業(yè)賦能老城復興，目前已完成約10萬平方米歷史城區(qū)保護更新。在四方路歷史文化街區(qū)，青島規(guī)劃了里院步行街區(qū)，嵌入了“前商后產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)模式，打造起前端為臨街商鋪，后端為設計、制作、培訓等全鏈條的產(chǎn)業(yè)平臺，探索了老城復興的青島模式，從而真正“搞活一座城”。

城市更新是門藝術，不是大拆大建，不是舊城改造，也考驗著城市的取舍能力。正如住建部副部長黃艷所說，城市更新廣義上不是一場“建設行動”，而應是城市治理行動。通過微改革，推動大變化。城市更新要做到既能留住城市的根與魂，又有現(xiàn)代化的一流新城，從而實現(xiàn)城市更新可持續(xù)化，增強城市永續(xù)發(fā)展動力。

城市更新最終解決的是人的需求。要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓城市向美而行，成為舒適宜居、獨具特色的理想家園。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 初志偉