12月30日，記者從2021民生領域案件查辦“鐵拳行動”新聞通氣會上獲悉，今年以來，青島市市場監管局針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管重點領域，組織開展了“鐵拳”行動。行動開展以來，共立案2989件，罰沒款3480.99萬元，移送司法機關案件32件，曝光案件788件，入選國家總局、山東省局典型案例8件，為全省全國“鐵拳”行動提供了“青島標準”。

聚焦百姓關注 案件查辦靶向精準

“‘鐵拳’行動關系人民群眾生命健康安全和生活質量，今年4月，全國市場監行動部署會在青島召開，分享了市場監管綜合執法‘青島經驗’”。據青島市市場監管局二級巡視員王雷介紹，本次“鐵拳”行動，總局、省局明確依法重點依法重點嚴厲打擊以下十類違法行為：銷售未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類及藥殘超標的畜產品和水產品；宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品；生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜；生產銷售劣質兒童玩具；中介機構“亂收費”；翻新液化氣“黑氣瓶”；農村市場“山寨”酒水飲料、節令食品；“神醫”、“神藥”等虛假廣告；生產銷售劣質水泥；房地產、互聯網金融等領域違法虛假廣告。青島市在深入調查基礎上，增加了“農產品中有害物質超過標準限量”一類“自選動作”，把總局、省局部署的十類違法行為擴展為十一類。“鐵拳”行動實踐充分證明，青島的“自選動作”選的非常精準，該項目全年查辦案件數量達到1349件，占全部“鐵拳”行動查辦案件數量的45.13%。其他占比較多的類別依次為農村市場“山寨”酒水飲料、節令食品（660件，占全部案件總數的22.08%），房地產、互聯網金融等領域違法虛假廣告（227件，占全部案件總數的7.59%），生產銷售劣質兒童玩具（214件，占全部案件總數的7.16%）等。這些領域與社會發展和群眾日常生活息息相關，大大提升了企業的認可度、人民群眾的滿意度和獲得感。

加大打擊力度 依法嚴懲違法行為

據了解，此次行動，全市各級市場監管部門緊盯重點領域，加大對重點區域、重點對象和突出問題的檢查摸排力度，通過明察暗訪獲取有效證據；加強與行業協會、新聞媒體、企業等方面的交流，研判社會關注熱點，深挖行業潛規則，特別是通過12315平臺數據分析、網絡交易監測、消費投訴統計等，梳理匯集違法線索，為執法辦案提供靶向目標；加大案件查辦力度，嚴格落實“四個最嚴”要求，針對群眾反映強烈、社會影響大、涉及領域廣的案件，實施重拳打擊，在大要案方面實現重大突破。

“我們建立了四項機制，確保‘鐵拳’行動有力推進、有效落實。”青島市市場監管局執法指導處處長張咸法表示，一是建立監管與執法銜接機制，及時通報執法辦案機構。二是建立大要案會商機制，提高辦案精準度。三是建立區域協查聯辦機制，協同查處上下游關聯違法行為。四是建立行刑銜接機制，率先出臺了《青島市場監管行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》，加強與公安部門的協作。

實施柔性執法 促進社會經濟發展

“執法的目的是服務經濟發展。對于嚴重危害人身健康安全、擾亂市場秩序的違法行為，依法從嚴查處，是為了更好的促進行業的健康規范發展。”對于如何實施柔性執法，青島市市場監管綜合執法支隊副支隊長周文杰做了詳細介紹。

對于企業首次輕微違法，執行部門推行包容審慎監管。出臺了《青島市市場監督管理局關于服務全市經濟發展實施包容審慎監管的指導意見》，實施免罰清單制度。截止目前，已將青島市市場輕微違法經營行為不予處罰事項擴展為89項,涉及13個監管領域，為市場主體減免罰款金額3500余萬元。下一步，將升級出臺“免罰清單”3.0版，讓監管執法更有溫度，服務企業更有力度。探索創建市場監管“法規通”平臺，以企業需求為導向，主動向企業推送法律法規，精準科學普法，引導企業主動尊法用法守法。通過行政提醒，行政約談等方式跟進指導、多措并舉，為青島市經濟高質量發展和人民群眾高品質生活提供有力保障。

青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗

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