即墨區(qū)推進“三個集中”突破鄉(xiāng)村振興攻勢

即墨區(qū)探討農業(yè)農村改革即墨路徑，推進“三個集中”，堅定不移推進土地向規(guī)模化集中，產業(yè)向園區(qū)化集中，人口向社區(qū)化集中，突破鄉(xiāng)村振興攻勢，打造“黨建引領、兩區(qū)共建、產居融合、治理有效”鄉(xiāng)村振興即墨路徑,為打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量。

推進土地向規(guī)模化集中，實現(xiàn)土地規(guī)模經營新突破。

青島市即墨區(qū)是一個農業(yè)大區(qū)，現(xiàn)有農戶30.3萬戶，農業(yè)人口94.1萬人，近年來，即墨區(qū)始終把處理好農民與土地的關系作為主線，以促進農民增收農業(yè)增效為目標，不斷深化農村改革，優(yōu)化資源配置，在承包地確權登記頒證工作基礎上，做好推進土地經營權有序流轉、盤活用好農村閑置宅基地、農村集體經營性建設用地入市等工作，為土地規(guī)模經營提供新動能。克服農村建設用地指標短缺造成產業(yè)項目受制約等問題，狠抓土地流轉管理，增強農村可持續(xù)發(fā)展動力，有力地促進了農民增收和農村經濟發(fā)展。積極建設土地流轉服務平臺，指導鎮(zhèn)、村建立起土地經營權流轉交易服務體系，明確了土地流轉的服務、管理和監(jiān)督的職責，建立健全土地流轉管理制度，明確土地流轉的程序、手續(xù)、管理等相關規(guī)定，確保簽訂的流轉合同規(guī)范完善。開展了整村土地流轉試點，支持發(fā)展以村集體經濟組織為主導的土地股份合作社，鼓勵農村黨組織領辦土地股份合作社。目前，即墨區(qū)農村承包地總面積為94.63萬畝，流轉面積為43.02萬畝，占比45.46%。

推進產業(yè)向園區(qū)化集中，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級新突破。         

堅持把產業(yè)園區(qū)建設作為推動產業(yè)集約發(fā)展的重要載體，要求各鎮(zhèn)街在每個社區(qū)同步規(guī)劃建設至少一個產業(yè)園區(qū)，明確主導產業(yè)，培育引進龍頭企業(yè)。制定下發(fā)了《關于進一步推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展若干意見》《關于開展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建試點工作的實施意見》《關于建設青島（移風）國際蔬菜花卉種子產業(yè)園的意見》等文件，在發(fā)展高質量現(xiàn)代數(shù)字農業(yè)、加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建等方面加大扶持力度，加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展。開展了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體、產業(yè)強鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，組織創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1個、省級產業(yè)強鎮(zhèn)2個，市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園2個，市級田園綜合體9個。目前，移風省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園項目已完成建設任務，市級田園綜合體已有靈山街道、大信街道等4個項目完成建設，其余5個市級田園綜合體項目正在按建設時間節(jié)點穩(wěn)步推進。青島國際種都核心區(qū)聚焦蔬菜花卉種子產業(yè)，通過不斷地抓項目引進、促項目落地，實現(xiàn)種業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展，聚力打造從研發(fā)、培育、種植到推廣、銷售的全種業(yè)鏈條。目前，已累計引進現(xiàn)代種業(yè)項目14個，產業(yè)園種業(yè)企業(yè)達到37家，涉及500余個蔬菜、花卉品種的研發(fā)和培育。

推進人口向社區(qū)化集中，實現(xiàn)農村產居融合新突破。

全面推進農村社區(qū)化服務，加強農村人居環(huán)境整治，因地制宜打造產居融合新型社區(qū)，加速低效土地高效使用盤活，帶動群眾到園區(qū)就業(yè)、向社區(qū)集聚。靈山街道、大信街道采取“政府主導、國企參與、市場運作、自我平衡”模式，實施了12個村莊2500余處房屋拆遷，建成產居融合新型社區(qū)。其中靈山孟沙河社區(qū)投資23億元，對7個網(wǎng)格村實施改造，配套建設了黨群中心、養(yǎng)老中心、大數(shù)據(jù)智慧社區(qū)平臺和社區(qū)幼兒園等服務設施，村民足不出社區(qū)即可享受城市化的公共服務；村莊集體收入從不足100萬元、增長到700萬元，村民成為得股金、薪金和租金的“三金”農民，戶均增收2萬多元，成為“生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)”的產居融合樣板。即墨區(qū)將克服農村土地流轉困難、產業(yè)發(fā)展用地指標缺乏、農民和集體增收乏力等困難和問題，在產城融合、村莊整合、農民增收等方面精準發(fā)力，突破鄉(xiāng)村振興攻勢。

青島財經日報/首頁新聞記者 姜喆 實習記者 李如馥 通訊員 郝立峰