□ 本報記者 姜東良 曹天健
山東省青島市作為中國關(guān)工委確定的連續(xù)三屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育試點城市，根據(jù)青少年群體的法律需求制定精細化、個性化的法律服務(wù)，青島市關(guān)工委充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”優(yōu)勢，積極配合學校、政法部門、社會組織參與青少年普法教育工作，實現(xiàn)了全方位“靶向式”精準普法。
青島市關(guān)工委成立青少年法治教育指導團，并作為常設(shè)機構(gòu)，專門組織指導全市青少年開展法治教育活動。
在第四屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動中，青島市成立由市關(guān)工委牽頭，市委政法委、市司法局、團市委等11個部門參加的活動組委會，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。市關(guān)工委與市中級人民法院、市教育局聯(lián)合建立融打擊、教育、預防于一體的“青島市校園傷害糾紛調(diào)解聯(lián)動機制”，成立以“五老”成員為主體的“校園傷害糾紛調(diào)解中心”常設(shè)機構(gòu)，參與青少年案件的審理、調(diào)解、幫教工作。
市關(guān)工委還圍繞涉及青少年的家庭安全、學校安全、社會安全、自身安全、崗位安全“五個安全”，組織編輯了《青島市青少年安全教育系列讀本》，為全市1021名法治副校長提供了課本教材。
據(jù)悉，青島市關(guān)工委動員“五老”依法擔任社會調(diào)查員、人民陪審員，兩年來參與庭審163人，2476名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員參與對642個網(wǎng)吧的巡查監(jiān)督。西海岸新區(qū)組織創(chuàng)建了“學、講、寫、賽、誦、畫、研、論、演”的“普法九式”，為青少年普法開辟了新思路。新修訂的未成年人保護法和預防青少年犯罪法施行后，“五老”組織參與各類宣傳學習活動130多場次。民法典頒布后，市關(guān)工委聯(lián)合市司法局、市中級人民法院等11家成員單位公布了知識題庫，全市30多萬名青少年參加了“學習民法典線上答題”。
在青少年法治教育中，全市3萬多名“五老”積極參與，發(fā)揮了不可替代的優(yōu)勢和作用。
青島市積極打造“網(wǎng)上關(guān)工委”，全市建立青少年普法網(wǎng)站、微信群、公眾號、App等266個，動員“五老”廣泛宣傳疫情防護和法律知識。開展對失足青少年“云幫教”活動，組織“五老”協(xié)助預防未成年人犯罪檢察官通過網(wǎng)絡(luò)、微信等幫助青少年解困100余人次。市北區(qū)在137個社區(qū)中建立“青少年網(wǎng)?！保y(tǒng)一配裝《法律寶典游戲軟件》，組織開展“文明上網(wǎng)、從我做起”活動，引導青少年健康上網(wǎng)。
市關(guān)工委區(qū)分落榜生、失學生、待業(yè)青年、服刑青少年、刑釋青少年的不同情況按需普法。
針對落榜生的就業(yè)需求，培養(yǎng)成為掌握一技之長、遵紀守法的有用人才；探索建立家長學校，利用村居法律明白人、“一村一法律顧問”等社會力量，排查、幫扶、帶動失學學生；“五老”與大墻內(nèi)的服刑青少年面對面交流，普及法律知識，消除服刑人員違法犯罪心理，教育、感化、挽救失足青少年；發(fā)揮“五老”幫扶團作用，全方位關(guān)心、幫教刑釋青少年，使其不再重新違法犯罪。并依托區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）三級公共法律服務(wù)中心為刑釋青少年群體提供便捷高效的法律咨詢。去年以來，全市建立幫教小組1260余個，幫教關(guān)愛問題青少年和失足青少年8500人次。
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