民主集中制是共產黨的根本組織原則。一百年來，中國共產黨始終堅持結合中國具體國情，不斷加強黨的民主集中制建設，逐步形成了有別于其他國家共產黨的中國化、根本化、科學化、制度化的四個特點。

一、中國化

中國化是黨的民主集中制建設的理論起點。民主集中制源于馬克思恩格斯組織和領導早期工人運動的實踐，形成于列寧，發展成熟于中國共產黨。中國共產黨成立之初，早期中共產黨人在革命實踐中就已經發現共產國際在民主集中制方面的經驗并不完全符合中國的國情。為此，以毛澤東同志為代表的第一代中國共產黨人開始了將民主集中制原則與中國具體國情相結合的艱辛探索道路，并形成了一系列具有鮮明“中國特色”的理論成果。例如：1938年毛澤東提出了正確處理黨內關系的原則性遵循“四個服從”；黨的七大賦予了民主集中制科學內涵；將民主集中制與群眾路線結合起來，指出民主集中制就是黨內的群眾路線；將列寧設想的運用民主集中制進行國家管理變成了現實等。

二、根本化

根本化是中國共產黨區別于其他政黨最明顯的標志，是黨關于黨和國家建設規律的深刻把握。社會主義革命和建設時期，民主集中制開始逐步由黨內走向黨外，由黨章走進憲法。中國共產黨人將能不能堅持和貫徹民主集中制從領導干部個人工作作風問題上升到了關系黨和紅色政權會不會變色的高度。1962年“七千人大會”上，鄧小平強調指出，“民主集中制是黨和國家的最根本的制度”“民主集中制執行得不好，黨是可以變質的，國家也是可以變質的，社會主義也是可以變質的。干部可以變質，個人也可以變質。”因此，堅持民主集中制，“并且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關系我們黨和國家命運的事情”，必須一以貫之、毫不動搖。

三、科學化

科學化是黨充分總結國內外共產主義運動正反兩方面經驗基礎上得出的正確結論以及黨的民主集中制建設前進的方向。改革開放以來，黨的民主集中制建設擺脫了很長一段時期以來的停滯狀態，呈現出科學化程度更高的特點。這主要表現在：一是民主集中制的內涵更加科學。

民主集中制不僅是在“民主基礎上的集中和集中指導下的民主”并且增添了“民主”和“集中”的“相結合”，黨的十四屆四中全會更進一步嘗試界定“民主”和“集中”的具體含義。二是黨中央內部機構的設置更加科學。實行更強調集體領導的“總書記制”，恢復中央書記處、中紀委的設置，改變過去權力過分集中在中央政治局的結構。三是民主集中制的具體運行機制更加科學。黨的十三大黨章中首次明確了黨委會內部“決定重要問題”實行多數決原則。黨的十六大黨章確認黨委會內部的領導和決策制度由黨委會工作“十六字方針”來指導。

四、制度化

制度化是中國特色社會主義進入新時代，黨的民主集中制建設領域上呈現出來的鮮明時代特色。毛澤東在1962年提出，“民主集中制是一種制度”。鄧小平強調制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。習近平總書記指出：民主集中制是“正確規范了黨內政治生活、處理黨內關系的基本準則，是反映、體現全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執行的科學的合理的有效率的制度。因此，這是我們黨最大的制度優勢。”而黨的民主集中制發揮制度優勢的前提是民主集中制本身的制度化程度的提高，“使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變”。十八大以來，我們黨已經通過一系列頂層制度的設計，初步構建起黨內民主制度體系。其次通過加強黨的政治建設和紀律建設，結合新時代對黨提出的風險與挑戰，已經逐步完善黨委議事決策制度、黨員領導干部民主生活會制度、黨的政治紀律規定、黨委督促檢查工作制度等一系列制度設計有效維護了黨的集中統一。

中共青島市委黨校黨史黨建與黨性教育教研部講師、博士  張鵬