2021年,青島市委市政府吹響“項目落地年”的沖鋒號角，為更好地服務于“項目落地年”，增強市場主體滿意度和獲得感，更大程度激發市場活力和社會創造力，保障全市項目快開工、快落地。近日，市行政審批局出臺《青島市深化工程建設項目審批制度改革提升“辦理建筑許可”營商環境實施方案》，提出創新審批方式、推行智能審批、提升質量控制等系列改革措施，進一步優化審批流程，精簡審批流程，壓縮審批時限，將工程建設項目全過程審批時限控制在75個工作日以內，再創工程建設項目審批“新速度”。

在全國率先實現施工許可“零材料”申報

通過數據賦能，依托“告知承諾+數據共享+區塊鏈”，建立不動產登記、規劃許可、招投標、施工圖審查、施工許可5個領域信息共享聯動機制，通過調取電子證照、數據共享、告知承諾、行政協助4項“免提交”措施，將企業所需提交材料由原來的7項縮減到0項，所需填寫信息字段從84個縮減到13個，縮減比例達到85%，以最便捷的審批服務推動建設項目快審批、快落地、快開工。

“真是太好了。以前辦理施工許可需要準備好幾樣申請材料，現在只要網上發起申請，系統能自動填寫大部分信息，省去了我們準備材料的時間，前后節省了將近一周的時間，給我們企業帶來了極大的便利。”中車科技園（青島）有限公司石經理如是說。2021年4月，市行政審批局為中車四方智匯港一期項目發放全國首張通過“零材料”模式辦理的施工許可證，助力重點項目快開工、快落地，獲企業好評。

工程建設項目進入“數字化”審批時代

在審批減時提速的同時，青島還加快工程建設項目審批數字化改革。

“目前，我市工程建設項目審批管理平臺已在全市范圍內全面上線運行，市直部門和各區市建設審批服務事項全部在審批管理平臺運轉辦理。申報企業既可登錄網頁進行申報，也可以通過‘愛山東’‘青e辦’App青島分廳進行辦件查詢、業務咨詢等操作，建設項目審批實現了從‘大廳辦’到‘網上辦’、‘掌上辦’的三級跨越。”市行政審批服務局相關負責人介紹，企業在網上申報建設類審批業務時，無需攜帶申報人員身份證原件，只需在辦理業務前登錄“青e辦”App，通過人臉識別后即可實現“刷臉辦事”。截至目前，7000多家企業利用區塊鏈技術實現“刷臉辦事”。

從拿地到竣工審批用時58個工作日

青島市深入推進工程建設項目審批制度改革，狠抓工程建設項目審批這個“牛鼻子”，再造建設項目審批流程，創新工程建設項目審批服務方式，細化工程建設項目審批改革措施,以更少的審批材料、更快的審批時間、更好的審批服務，全面打造了工程建設項目“快審批、快落地”的青島樣本。工程建設項目全過程審批時限控制在75個工作日以內，跑出工程建設項目審批“新速度”，切實增強市場主體滿意度和獲得感，更大程度激發市場活力和社會創造力。

“從辦理土地手續到項目竣工驗收備案用了不到一年時間，比計劃工期節省了一半多，這都是得益于咱青島工程建設項目審批速度大大提高了。”青島融學教育集團有限公司項目經辦人鞠經理如實說。南王安置區幼兒園項目是李滄區重點項目，2020年10月14日辦理的用地劃撥決定書，2020年10月29日辦理建設用地規劃許可證，2020年10月30日辦理建設工程規劃許可證，2020年11月13日辦理施工許可證，2021年10月8日辦理竣工驗收備案。通過告知承諾、并聯審批等方式壓縮簡化審批手續，該項目共辦理審批事項14項，審批用時58個工作日，跑出了青島工程建設項目審批“新速度”。

青島財經日報／首頁新聞記者 李倚慰