今日上午，青島市“十四五”專項規劃解讀新聞發布會（第六場）舉行。會上，市國資委黨組書記、主任馬衛剛表示，我市首個國資發展中長期規劃《青島市國有資本結構調整戰略布局“十四五”（2021-2025年）發展規劃》正式印發實施。力爭到“十四五”末，市域國有經濟企業資產總規模邁上8萬億元新臺階，營業收入突破2萬億元，利稅總額突破2500億元，分別為“十三五”末的1.7倍、1.6倍、1.7倍，努力打造培育1-2家世界500強企業集團。

特點：突出“三個導向、三大責任、三個銜接”

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。做強做優做大國有資本和國有企業，是習近平新時代中國特色社會主義思想體系的重要內容。制定實施中長期國資發展規劃的目的，就是為了貫徹落實習近平總書記重要指示精神。

國務院國資委確定從“十四五”起，首次建立覆蓋全國國資監管系統的國資“三級規劃體系”，編制我市“十四五”國資規劃是全國國資“三級規劃體系”的重要組成部分。市委市政府高度重視，將“十四五”國資規劃列入全市“十四五”重點專項規劃。

市國資委作為牽頭部門，在規劃編制的過程中重點突出了“三個導向、三大責任、三個銜接”。

“三個導向”是圍繞落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示批示精神，落實省委、省政府對青島的要求和市委、市政府確定的城市發展戰略，落實做強做優做大國有資本和國有企業的總體要求，推動全市國有經濟實現更高質量發展。

“三大責任”是突出強化國企肩負的經濟責任、政治責任、社會責任，引導推動市屬企業更好匹配城市發展戰略，當好全市經濟社會發展主力軍，努力做到“兩個服務”：服務城市發展建設、服務城市民生保障。

“三個銜接”是做好與全國國資“三級規劃體系”相銜接、與國企改革攻勢落實三年行動各項任務相銜接、與全市“十四五”規劃的全面銜接，系統性、整體性、協同性推進國資國企改革發展跨上新臺階。

亮點：在服務城市戰略、服務民生保障中實現企業高質量發展

青島“十四五”國資發展規劃統籌兼顧國有企業改革發展與城市戰略大局、民生保障發展需要，突出引導各級國企積極圍繞“兩個服務”履行好“三大責任”，既要通過深化改革增強活力提升服務城市戰略和民生保障能力，又要通過資源的市場化配置在服務城市民生的過程中進一步實現做強做優做大。“十四五”期間，圍繞國資國企服務全市經濟發展大局和服務城市民生保障兩大戰略任務，市區兩級國企總投資規模將超過一萬億元，重點推進總計200余個大項目建設。在研究“十四五”國資規劃中，堅持有所為有所不為，不斷優化國有資本布局和結構調整。

在匹配城市發展戰略方面，重點規劃7項內容。一是支持國有企業在“打造世界工業互聯網之都、服務城市基礎設施建設、保障城市民生公益服務、建設全球海洋中心城市、建設美麗青島”等市委市政府確定的發展戰略中作出積極貢獻；二是優化產業布局，加快推進傳統產業數字化轉型升級，積極發展戰略性新興產業，提升發展現代服務業，強化產業鏈供應鏈基礎支撐能力；三是加大重點區域布局，重點推進國家級戰略功能區建設，穩妥有序推進國際化布局；四是突出國有企業主業發展，聚焦主責主業，依法規范企業投資行為；五是推進“強企發展”，做大投資運營公司，做強實體經濟企業，做實功能保障類企業，做好金融文化類企業，做優上市公眾公司；六是深入推進“央地合作”，強化以商招商、以資引資，打造央地合作新格局；七是縱深推進國資監管“一盤棋”大格局建設，落實企業經營性國有資產集中統一監管等。

在落實城市民生保障重點任務方面，要抓好一批重大項目建設。國企要全面保障城市道路水電氣暖行供應，“十四五”時期全面完成市區供熱“煤改氣”，加快清潔能源利用。公共交通企業新能源公交車輛占總量達到90%以上。開工建設第二條海底隧道，地鐵實現9條線路開通，運營里程超過360公里。將膠東國際機場打造成“世界一流、國內領先”的東北亞國際樞紐機場，實現旅客吞吐量4100萬人次。具體包括：膠州灣第二隧道工程、膠東機場一二期工程、地鐵軌道交通二三期工程、青島市膠州灣海底天然氣管線工程、遼陽西路快速路工程、海爾路-銀川路立交工程等重點項目。國有企業要做我市率先實現碳達峰、碳中和部署中體現國資國企擔當，顯著提升城市功能品質，為青島建設國際大都市提供有力支撐。

重點：實現國資國企高質量發展的新跨越

青島是國資大市，在全國城市序列中，國有資產總額排名進入前5位，僅次于滬京廣深。各級國有企業在我市經濟社會發展中一直發揮著重要的支撐和引領作用，國資國企的改革發展對于青島意義重大。

我市“十四五”國資規劃全面總結了“十三五”時期全市國資國企改革發展的成果，全市國資監管主要指標全面實現倍增發展；系統分析“十四五”時期國企發展面臨的國內外環境和青島市區域發展環境，科學設定了市域內各級國資可量化的主要發展指標，力爭到“十四五”末，市域國有經濟企業資產總規模邁上8萬億元新臺階，營業收入突破2萬億元，利稅總額突破2500億元，分別為“十三五”末的1.7倍、1.6倍、1.7倍，努力打造培育1-2家世界500強企業集團。市屬企業三項經濟指標將從“十三五”的“百千萬億級”跨上“十四五”的“千萬億級”，資產規模將突破4.5萬億元，營業收入將突破1.15萬億元，利稅總額將突破1500億元，國有上市公司從“十三五”末的18戶增加到30戶左右，上市公司總市值實現大幅提升，為全市經濟社會發展大局作出國企貢獻。

來源：青島日報/觀海新聞