國常會：審議通過“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃

李克強主持召開國務院常務會議
審議通過“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃 部署健全醫(yī)保制度體系更好滿足群眾就醫(yī)用藥需求
通過《地下水管理條例（草案）》 強化地下水資源節(jié)約與保護

國務院總理李克強9月15日主持召開國務院常務會議，審議通過“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃，部署健全醫(yī)保制度體系，更好滿足群眾就醫(yī)用藥需求；通過《地下水管理條例（草案）》，強化地下水資源節(jié)約與保護。

會議指出，全民醫(yī)保是保障人民健康的一項基本制度。貫徹黨中央、國務院部署，新一輪醫(yī)改以來，我國已建成全世界最大、覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，“十三五”期間基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，醫(yī)保事業(yè)改革發(fā)展又取得重要進展，為緩解群眾看病難看病貴、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。“十四五”時期，要深入推進醫(yī)保制度改革，盡力而為、量力而行，醫(yī)療保障要堅持把保基本理念貫穿始終，逐步提高水平，做到可持續(xù)。一是健全多層次醫(yī)保制度體系，分類優(yōu)化醫(yī)保幫扶政策。落實全民參保計劃，推進職工和城鄉(xiāng)居民在常住地、就業(yè)地參保，放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制。穩(wěn)步提高基本醫(yī)保門診報銷待遇，完善城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障。加強大病保險與基本醫(yī)保銜接，提高保障能力。完善困難群眾重大疾病救助機制。健全突發(fā)重大疫情下的先救治、后收費和針對特殊群體、特定疾病的醫(yī)藥費豁免機制。支持商業(yè)健康保險發(fā)展，豐富面向老年人等的保險產(chǎn)品。穩(wěn)步建立長期護理保險制度。完善生育保險政策。二是建立基本醫(yī)療體系、基本醫(yī)保制度相互適應的機制。完善醫(yī)保支付政策，推動分級診療、醫(yī)聯(lián)體等發(fā)展，將符合條件的基層醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍，促進提高基層醫(yī)療機構服務水平，減少“小病大治”、過度醫(yī)療，提高醫(yī)保資金使用效能。三是推進醫(yī)保與醫(yī)藥協(xié)同改革。繼續(xù)實施國家組織藥品集中帶量采購，擴大高值醫(yī)用耗材集中帶量采購范圍，遏制藥品、醫(yī)用耗材價格虛高。及時將臨床價值高、患者獲益明顯的藥品納入醫(yī)保支付范圍，明年實現(xiàn)全國基本醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。四是提升醫(yī)保經(jīng)辦服務水平。建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的醫(yī)保服務網(wǎng)絡。推進基本醫(yī)保參保登記和接續(xù)轉移等跨省通辦，在全國實現(xiàn)異地就醫(yī)住院、門診費用線上結算。五是加強醫(yī)保基金監(jiān)管。嚴格落實責任，完善部門聯(lián)動機制，綜合運用系統(tǒng)監(jiān)控、現(xiàn)場檢查等方式實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。引入商業(yè)保險機構等第三方力量提升監(jiān)管專業(yè)性。更有效發(fā)揮社會監(jiān)督作用。及時公開通報醫(yī)保基金使用情況及查出問題，嚴厲打擊欺詐騙保行為。

會議通過《地下水管理條例（草案）》。草案強調(diào)堅持節(jié)水優(yōu)先，明確建立地下水取水總量控制和水位控制制度，確定合理提高地下水水資源稅費標準。草案明確了部門和地方監(jiān)管職責。要求劃定禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)。規(guī)定除特殊情形外禁止取用禁止開采區(qū)地下水，禁止在限制開采區(qū)新增取用地下水，禁止污染或者可能污染地下水的行為。草案對嚴格懲處違法違規(guī)等行為作出明確規(guī)定。

會議還研究了其他事項。