青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 劉瑞東 通訊員 徐紹陽）為深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高全市各級行政機關(guān)依法行政水平，2021年以來，青島市司法局緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員機制，多種形式調(diào)動社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動，提升人民群眾對我市行政執(zhí)法工作的認同感和獲得感，助力我市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。
建章立制 筑牢“法治基石”
無規(guī)矩不成方圓，為做好特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的管理工作，以市委依法治市委員會辦公室名義印發(fā)《青島市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員管理暫行辦法》，從制度源頭明確了特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的任職條件、聘任程序、工作重點、工作職責(zé)等，從規(guī)范層面強化對特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍的管理和約束，筑牢行政執(zhí)法監(jiān)督制度“法治基石”，確保特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作依法依規(guī)有序開展。
廣納人才 拓寬“監(jiān)督觸角”
本次特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員從最能感知法治營商環(huán)境的“溫度”、最能傳遞基層群眾聲音、最能破解執(zhí)法難題等因素考慮，聘任范圍主要是面向高校、企業(yè)、媒體等社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員等，進一步拓寬“監(jiān)督觸角”。經(jīng)過單位推薦、個人自薦、組織審核等程序，最終選聘20名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，并通過市政務(wù)網(wǎng)和市司法局門戶網(wǎng)站向社會公開。為特邀監(jiān)督員舉行聘任儀式，統(tǒng)一頒發(fā)聘書和執(zhí)法監(jiān)督證件，開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，奠定依法履職基礎(chǔ)。
開門納諫 吸收“專家智慧”
召開座談會，將特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員請進來，充分聽取我市行政執(zhí)法和法治環(huán)境的“企業(yè)聲音”“專家智慧”，共同探討下一步我市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的工作方向。通過座談會，特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員對近年來全市行政執(zhí)法部門嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面的工作有了深入了解，市司法局了解到我市基層行政執(zhí)法存在的執(zhí)法人員素養(yǎng)不高、執(zhí)法不規(guī)范不文明等問題線索。
廣泛參與 發(fā)出“監(jiān)督聲音”
通過邀請參與專項行政執(zhí)法監(jiān)督、征集行政執(zhí)法監(jiān)督意見建議等方式，吸引特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員廣泛參與到行政執(zhí)法監(jiān)督活動中，通過專項監(jiān)督、個案監(jiān)督等形式發(fā)出“監(jiān)督聲音”，當(dāng)好我市法治營商環(huán)境優(yōu)化的“探照燈”“啄木鳥”。今年以來，累計邀請6人次對市應(yīng)急管理局、園林和林業(yè)局等2家市直單位和城陽區(qū)等6區(qū)市政府開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督，累計提出意見建議11個，其中，3個轉(zhuǎn)有關(guān)部門落實，部門意見落實率和監(jiān)督員滿意度均達到100%。如：特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員針對機場交警不文明執(zhí)法的問題提出意見建議，市司法局第一時間轉(zhuǎn)市公安局辦理，市公安局通過調(diào)取事發(fā)執(zhí)法記錄儀及監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)輔助執(zhí)法人員確實存在不文明執(zhí)法的問題，對相關(guān)人員予以追責(zé)處理，并加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)管理，切實提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。
下一步，青島市司法局將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想的指引下，多渠道邀請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，激活行政執(zhí)法“神經(jīng)末梢”，為法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建和法治營商環(huán)境優(yōu)化注入更多“源頭活水”。
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