青島財經日報/青島財經網訊（記者 劉瑞東 通訊員 徐紹陽）為深入推進嚴格規范公正文明執法，提高全市各級行政機關依法行政水平，2021年以來，青島市司法局緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，建立特邀行政執法監督員機制，多種形式調動社會力量參與行政執法監督活動，提升人民群眾對我市行政執法工作的認同感和獲得感，助力我市法治政府建設示范市創建。
建章立制 筑牢“法治基石”
無規矩不成方圓，為做好特邀行政執法監督員的管理工作，以市委依法治市委員會辦公室名義印發《青島市特邀行政執法監督員管理暫行辦法》，從制度源頭明確了特邀行政執法監督員的任職條件、聘任程序、工作重點、工作職責等，從規范層面強化對特邀行政執法監督員隊伍的管理和約束，筑牢行政執法監督制度“法治基石”，確保特邀行政執法監督員工作依法依規有序開展。
廣納人才 拓寬“監督觸角”
本次特邀行政執法監督員從最能感知法治營商環境的“溫度”、最能傳遞基層群眾聲音、最能破解執法難題等因素考慮，聘任范圍主要是面向高校、企業、媒體等社會公眾以及人大代表、政協委員等，進一步拓寬“監督觸角”。經過單位推薦、個人自薦、組織審核等程序，最終選聘20名特邀行政執法監督員，并通過市政務網和市司法局門戶網站向社會公開。為特邀監督員舉行聘任儀式，統一頒發聘書和執法監督證件，開展崗前業務培訓，奠定依法履職基礎。
開門納諫 吸收“專家智慧”
召開座談會，將特邀行政執法監督員請進來，充分聽取我市行政執法和法治環境的“企業聲音”“專家智慧”，共同探討下一步我市行政執法和行政執法監督的工作方向。通過座談會，特邀行政執法監督員對近年來全市行政執法部門嚴格落實行政執法“三項制度”推進嚴格規范公正文明執法方面的工作有了深入了解，市司法局了解到我市基層行政執法存在的執法人員素養不高、執法不規范不文明等問題線索。
廣泛參與 發出“監督聲音”
通過邀請參與專項行政執法監督、征集行政執法監督意見建議等方式，吸引特邀行政執法監督員廣泛參與到行政執法監督活動中，通過專項監督、個案監督等形式發出“監督聲音”，當好我市法治營商環境優化的“探照燈”“啄木鳥”。今年以來，累計邀請6人次對市應急管理局、園林和林業局等2家市直單位和城陽區等6區市政府開展專項行政執法監督，累計提出意見建議11個，其中，3個轉有關部門落實，部門意見落實率和監督員滿意度均達到100%。如：特邀行政執法監督員針對機場交警不文明執法的問題提出意見建議，市司法局第一時間轉市公安局辦理，市公安局通過調取事發執法記錄儀及監控錄像發現輔助執法人員確實存在不文明執法的問題，對相關人員予以追責處理，并加強對執法人員的培訓管理，切實提升執法人員法治素養。
下一步，青島市司法局將在習近平新時代中國特色社會主義法治思想的指引下，多渠道邀請特邀行政執法監督員參與行政執法監督工作，激活行政執法“神經末梢”，為法治政府建設示范市創建和法治營商環境優化注入更多“源頭活水”。
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