7月23日上午，由青島市人民政府主辦，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦的第一屆中國（青島）“綠色城市”高端研討會舉辦，來自中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京綠色交易所等多位專家圍繞綠色城市及城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰、碳中和目標進行了深入研討，對推動我市綠色城市試點工作更高質(zhì)量開展和碳達峰碳中和目標行動具有重要意義。
打造城市綠色建設(shè)發(fā)展樣板
綠色城市建設(shè)，本質(zhì)上是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)變革。要推進綠色城市建設(shè)快速推進，必然要建立起一套邏輯清晰、行之有效、精準系統(tǒng)的綠色發(fā)展體系。如何更好地開展綠色建設(shè)發(fā)展工作，更好發(fā)揮綠色金融保障支撐作用，打造我國城市綠色建設(shè)發(fā)展樣板，探索市場化可持續(xù)發(fā)展道路，是本次研討會的重要議題。會議邀請到城市規(guī)劃建設(shè)、綠色建筑、綠色金融等領(lǐng)域的專家學(xué)者和政商代表，共同探討綠色城市建設(shè)發(fā)展理念、方法、內(nèi)容以及路徑，以期為我國未來城市建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻。
綠色城市發(fā)展，絕不是簡單地建幾個公園，修幾條路，而是一種全新的價值觀和城市發(fā)展理念，更是滿足人民群眾對美好生活的向往、實現(xiàn)高質(zhì)量生活的重要保障。2020年12月青島成功獲批全國首個綠色城市建設(shè)發(fā)展試點城市以來，市委市政府高度重視、頂格推進試點，啟動僅半年多時間，無論是體制機制，還是政策支持，抑或是項目載體，青島的試點工作已經(jīng)破題起勢、初顯成效。把“綠色城市”試點工作頂格推進，圍繞綠色金融、綠色生態(tài)、綠色建造、綠色生活四大領(lǐng)域，著力建機制夯基礎(chǔ)、謀長遠求實效。
在體制機制方面，青島堅持把試點工作作為“一把手”工程頂格推進，成立由市政府主要負責人掛帥，各區(qū)市政府、部門及相關(guān)機構(gòu)的主要負責人為成員的青島市綠色城市建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決試點工作重大問題。針對試點工作量大面廣、涉及部門職責交叉的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建立大城市更新、大城市管理兩大指揮調(diào)度工作體系，切實做到日常管理模塊化、工作運行扁平化，實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動一股勁、工作推進“一盤棋”。
頂層設(shè)計勾勒青島城建新路徑
今年年初，青島正式對外發(fā)布《關(guān)于加快推進綠色城市建設(shè)發(fā)展試點的實施意見》，青島構(gòu)建“綠色城市”的路徑也隨之清晰——將試點工作細化為4大類27項具體任務(wù)，內(nèi)化為城市長期行為和自覺追求。與此同時，出臺今年的試點行動計劃，制訂年度30項具體工作目標，每項均明確時間表、路線圖、任務(wù)書，可以說是“一個節(jié)點一個節(jié)點推進，一個問題一個問題解決，一個堡壘一個堡壘攻堅”。
有了頂層設(shè)計，也就意味著青島擁有了一部綠色城市構(gòu)建的“基本法”。“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。在執(zhí)行落實層面，青島也有了明晰的路徑——把握“片區(qū)、平臺、項目”三大關(guān)鍵，著力構(gòu)建一個點面結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動的推進格局。首先確定了5個試點片區(qū)，重點在環(huán)膠州灣核心區(qū)域布局上合示范區(qū)綠色城市建設(shè)發(fā)展試驗區(qū)、青島國際郵輪綠色港區(qū)試點、西海岸新區(qū)零碳先行區(qū)、中德生態(tài)園零碳園區(qū)、青島奧帆中心零碳社區(qū)，目前各片區(qū)試點工作已全面鋪開；其次借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)等平臺，提升試點工作的智能化水平；最后緊抓項目載體，培育一批以零碳產(chǎn)業(yè)園、零碳工廠、零碳社區(qū)為代表的綠色城市建設(shè)標桿項目，推動產(chǎn)學(xué)研資深度融合、落地轉(zhuǎn)化。
政企合作開出全國首張綠色保單
在“雙碳”目標下，綠色金融正成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要抓手之一。針對此，青島與金融機構(gòu)、企業(yè)主體合作“牽手”，打出綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險多模式支持的“組合拳”。今年，青島先后開出全國首張超低能耗建筑性能保單、“減碳保”建筑節(jié)能保險保單，發(fā)放全省首筆1000萬元“碳中和”貸款和首筆5億元“碳中和”債券。截至一季度末，全市銀行綠色貸款余額達1732.5億元。
今年以來，青島系統(tǒng)推進城市生態(tài)修復(fù)、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、清潔取暖改造等重點工作，全面啟動城區(qū)“煤改氣”清潔取暖建設(shè)，開工建設(shè)城市天然氣管網(wǎng)176公里、加氫站3座，工業(yè)余熱和清潔能源供熱能力220萬平方米，預(yù)計2022年城區(qū)全部達到清潔取暖要求。
據(jù)悉，目前全市新建民用建筑已實現(xiàn)100%執(zhí)行綠色建筑標準，今年新增星級綠色建筑標識129萬平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造226.8萬平方米，全市已累計建成綠色建筑面積6339萬平方米、實施既有居住建筑節(jié)能改造面積接近4000萬平方米。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 李雯
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