青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 劉瑞東 通訊員 何文婕 呂佼） 5月28日，青島市中級人民法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，一審分別判處被告人方某、劉某、張某有期徒刑十個月，緩刑一年。緩刑考驗期內(nèi)，禁止三人從事捕撈業(yè)。案件附帶民事公益訴訟部分，三被告人與附帶民事公益訴訟起訴人青島市人民檢察院達(dá)成調(diào)解協(xié)議，將于今年7月31日前采用增殖放流許氏平鲉魚苗41.38萬尾的方式修復(fù)被破壞的海洋漁業(yè)資源。
據(jù)了解，2019年11月27日，方某雇用劉某、張某分別駕駛船只從山東省榮成市某碼頭出發(fā)，赴某漁區(qū)捕撈作業(yè)，期間兩艘漁船使用小于規(guī)定網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具共捕撈鳀魚27090公斤。2019年12月1日，海警執(zhí)法人員依法對漁船進(jìn)行登臨檢查，后該船被押至碼頭進(jìn)行調(diào)查。今年1月17日，方某、劉某、張某到海警局投案。經(jīng)漁政執(zhí)法部門鑒定，船上漁獲物為鳀魚，使用的網(wǎng)具為雙船有翼單囊拖網(wǎng)，該網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸為10毫米，小于《農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局關(guān)于同意執(zhí)行海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)特許作業(yè)相關(guān)備案管理規(guī)定的函》所規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸。經(jīng)青島市價格認(rèn)證中心認(rèn)定，該漁船非法捕撈鳀魚的市場價格為人民幣29799元。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人方某、劉某、張某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，依法應(yīng)予懲處。三被告人均系主動投案，到案后如實供述自己罪行，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，悔罪態(tài)度較好，并與附帶民事訴訟起訴人達(dá)成調(diào)解，繳納保證金，對被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，均可從輕處罰，并適用緩刑，且禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事捕撈業(yè)。公訴機(jī)關(guān)指控成立，量刑建議適當(dāng)，法院予以支持，依法作出上述判決。
本案附帶民事公益訴訟部分，附帶民事公益訴訟起訴人青島市檢察院與三被告人在案件審理過程中已達(dá)成和解協(xié)議，被告人方某、劉某、張某于今年5月31日前在山東省主流新聞媒體上公開賠禮道歉，于今年7月31日前采用增殖放流許氏平鲉魚苗41.38萬尾的方式修復(fù)被破壞的海洋漁業(yè)資源，于今年4月30日前與有資質(zhì)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂訂購合同并交納定金，同時交納人民幣30萬元作為購買魚苗的尾款保證金，增殖放流驗收通過后予以發(fā)還。協(xié)議達(dá)成后，三被告人已將31萬元繳納至法院。在確定和解協(xié)議不損害社會公共利益的情況下，青島中院前期進(jìn)行了公告，5月28日，青島中院依法作出刑事附帶民事調(diào)解書。
本案為青島中院首例涉環(huán)境資源類刑事附帶民事公益訴訟案件，三被告人采取增殖放流41萬余尾許氏平鲉魚苗的方式，對非法捕撈造成的海洋生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行替代性恢復(fù)，體現(xiàn)了人民法院以生態(tài)修復(fù)為重心，立足不同類型環(huán)境要素修復(fù)需求，探索“補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、土地復(fù)墾”適合保護(hù)要求的多種形式生態(tài)修復(fù)方式，最大限度恢復(fù)被破壞的生態(tài)資源的環(huán)境資源審判理念。
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