近日，《青島市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了我市地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等管理活動。《辦法》鼓勵創(chuàng)新管廊建設(shè)運(yùn)營模式，廣泛吸收社會資本參與管廊建設(shè)運(yùn)營。據(jù)悉，《辦法》將于2021年5月1日起正式實施。
《辦法》指出，管廊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、需求導(dǎo)向適度超前的原則。新城區(qū)堅持成網(wǎng)成片、組團(tuán)規(guī)劃，老城區(qū)堅持因地制宜、問題導(dǎo)向，與城市開發(fā)、舊城改造、地下空間開發(fā)利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)融合，統(tǒng)籌考慮軍民融合、人民防空等需求，同步規(guī)劃設(shè)計，同步實施。通過綜合管廊合理布局各類地下市政管線，集約利用地下空間，保障“城市生命線”安全高效運(yùn)行。在規(guī)劃編制方面，管廊專項規(guī)劃的編制應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，并與地下空間、道路交通、人防、地鐵、管線綜合等專業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行銜接。管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定管廊的建設(shè)布局、入廊管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設(shè)規(guī)模和時序。《辦法》明確，管廊建設(shè)運(yùn)營堅持政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作為主。市區(qū)兩級財政根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排資金，用于管廊的建設(shè)和維護(hù)管理。鼓勵創(chuàng)新管廊建設(shè)運(yùn)營模式，廣泛吸收社會資本參與管廊建設(shè)運(yùn)營。社會資本投資管廊建設(shè)運(yùn)營的，應(yīng)與實施主體簽訂投資協(xié)議，明確管廊建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營管理期限和要求、收費(fèi)形式、收益及風(fēng)險分擔(dān)方式以及退出機(jī)制等內(nèi)容。《辦法》中提到，全市管廊運(yùn)維依托信息化平臺和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，要實行智能化管理。管廊智能管理設(shè)施應(yīng)與管廊同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，管廊投入使用前應(yīng)實現(xiàn)與市級管廊監(jiān)管平臺信息數(shù)據(jù)接入。
據(jù)了解，2016年4月，青島市入選全國第二批地下綜合管廊試點(diǎn)城市。據(jù)悉，目前李滄區(qū)、西海岸新區(qū)、高新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、青島新機(jī)場等5個區(qū)域建成21個綜合管廊試點(diǎn)項目，并全部投入運(yùn)營，總長度超49公里。截至目前，青島全域建成的干線、支線管廊達(dá)120公里，入廊管線總長度近1000公里，無論是規(guī)模、總量，還是分布范圍，均位居全國前列。2019年7月，我市市級地下綜合管廊監(jiān)管平臺已于建成并投入運(yùn)行，平臺集合了信息匯聚、管理考核等九大功能于一體。在該平臺上，各個分控中心的環(huán)境監(jiān)測、入廊管線、故障維修、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、報警分布等一目了然，實現(xiàn)了全方位、立體化的展示，做到全市管廊數(shù)據(jù)“一張圖”。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 李雯
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