3月23日，市南區(qū)“暖南”審批服務(wù)團隊為青島中軒康養(yǎng)管理有限公司提供全程幫辦代辦服務(wù)，免去企業(yè)來回奔波。
營商環(huán)境與“競爭力”掛鉤，已經(jīng)是近年來國際通行的共識。
如今，城市間的競爭日趨激烈，誰能率先占領(lǐng)營商環(huán)境的“高地”，就能率先實現(xiàn)躍升。
2021年，市南區(qū)將實現(xiàn)審批效能提速50%，實現(xiàn)市南審批服務(wù)事項“無證明辦理”，加強“跨省通辦”服務(wù)能力，拓展數(shù)字化政府政務(wù)服務(wù)邊界，推進政務(wù)數(shù)據(jù)面向民生領(lǐng)域延伸，創(chuàng)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維的“多鏈合一”政務(wù)服務(wù)生態(tài)，深度融入“數(shù)字青島”建設(shè)。
近年來，審批服務(wù)驛站已經(jīng)成為全國各地營商環(huán)境升級的標志性成果之一。青島市南區(qū)行政審批服務(wù)局“暖南”審批服務(wù)驛站的正式啟用，也標志著市南區(qū)一站式、零距離、高效率的政務(wù)服務(wù)體系更加完善，在持續(xù)深化放管服改革方面進入新的階段。
今年以來，青島市政務(wù)服務(wù)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，市行政審批局不斷推進政務(wù)服務(wù)由“一站式服務(wù)”到“無差別一窗服務(wù)”再到“智慧服務(wù)”的優(yōu)化升級，這其中既有理念轉(zhuǎn)變，也有創(chuàng)新升級。
營商環(huán)境這場開卷考，每個城市和國家都在提交自己的答卷。營商環(huán)境評價沒有一套標準答案，它更像綜合性的競技體育賽場。“暖南”審批服務(wù)驛站的啟用，將創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，讓企業(yè)選擇留在市南，興業(yè)在市南。對于市南區(qū)來說，營商環(huán)境的優(yōu)化是一場潤物細無聲的蛻變，更像是一場“革命”。在創(chuàng)新升級和自我變革中反復(fù)證明，沒有最好只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。
將服務(wù)的觸角伸向園區(qū)樓宇
作為青島市的政治、經(jīng)濟、文化、旅游中心，市南區(qū)承接了青島市最優(yōu)越的資源稟賦、發(fā)展環(huán)境。近年來，市南區(qū)全面對標深圳、學(xué)習(xí)上海，為企業(yè)、項目、人才提供高效、便捷的“一站式”精準服務(wù)。
“暖南”審批服務(wù)驛站的正式啟動，是市南區(qū)把審批服務(wù)的觸角伸向園區(qū)、樓宇一線的創(chuàng)新性舉措。在“驛站”內(nèi)布設(shè)的智能自助服務(wù)終端，可為辦事群眾提供社保醫(yī)保、稅務(wù)、不動產(chǎn)等221個高頻事項的自助服務(wù)，有效打通信息惠民“最后一公里”。
“‘暖南’審批服務(wù)驛站的成立主要有兩個目的。一是建立我們的暖南審批服務(wù)團隊，與我們的行業(yè)部門按照這種產(chǎn)業(yè)鏈或是行業(yè)，進行一對一的服務(wù)。第二就是將審批驛站放到重點企業(yè)聚集的園區(qū)、樓宇，比如華夏基石、五八科創(chuàng)等，不僅有自助服務(wù)機，還有自助打照機，就是說企業(yè)全程網(wǎng)辦在網(wǎng)上提交材料審核通過后，可以直接在這個機器上把營業(yè)執(zhí)照打印出來，實現(xiàn)了‘零跑腿’。” 青島市南區(qū)行政審批局局長陳鵬表示，“這樣可以更好地節(jié)約企業(yè)的成本，群眾辦事也更加方便，周圍的居民也可以進園區(qū)查詢一些相關(guān)事項。”
據(jù)陳鵬介紹，“驛站”為服務(wù)企業(yè)建立了“快速通道”，縮短了為企業(yè)服務(wù)的距離，加快了為企業(yè)服務(wù)的速度；“暖南幫辦代辦服務(wù)團隊”則為服務(wù)企業(yè)開通了“服務(wù)直通車”，團隊可同時與區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局等經(jīng)濟部門對接、與企業(yè)對接，共同服務(wù)區(qū)域“雙招雙引”，助力重點項目快審批、快落地。“暖南”審批服務(wù)驛站將成為助企惠民服務(wù)的主要載體和優(yōu)化營商環(huán)境的“重要窗口”。
市南區(qū)“暖南”審批服務(wù)團隊代表大合影
有溫度的政務(wù)服務(wù)留人留心
對企業(yè)來說，高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，是衡量一座城市營商環(huán)境的重要指標。
“政府采取這種‘政務(wù)＋園區(qū)’，‘政務(wù)＋樓宇’的服務(wù)，讓企業(yè)切實感覺到政府服務(wù)就在身邊。”五八科創(chuàng)山東公司總經(jīng)理張具亮告訴記者，“過去這種類似的政務(wù)服務(wù)都要做很多申報，現(xiàn)在基本上在園區(qū)就可以辦理。企業(yè)的全流程可以在線申請，線下就通過政務(wù)服務(wù)延伸出來的自助一體機完成。這種全流程的辦理，對企業(yè)的降本增效有非常深的意義。同時，‘暖南幫辦代辦服務(wù)團隊’的成立，也有專人對樓宇還有園區(qū)進行服務(wù)，讓我們切實感覺到政府的溫度。作為市南區(qū)的落地企業(yè)來說，我們感觸很深。政府推出一些有溫度的政務(wù)服務(wù)，讓我們更加愿意留在這個城市，也讓市南成為越來越多創(chuàng)業(yè)者的樂土。”
隨著中國營商環(huán)境改革的深入，政府越來越意識到，營商環(huán)境改革應(yīng)當圍繞企業(yè)，特別是私營企業(yè)的實際需求進行。
營商環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看企業(yè)評判。截止至2020年三季度，市南區(qū)登記在冊市場主體總量93398戶，凈增長3.86％。其中，企業(yè)56473戶，比2019年底增長3.81％。2020年，全區(qū)注銷企業(yè)3138戶，同比減少15.10%。
打通信息通道“最后一公里”
營商環(huán)境的優(yōu)劣，涵蓋多方面多層次的原因，但關(guān)鍵一招還在人為，有了好的政策，需要好的服務(wù)去支撐。
今年1月18日，市南區(qū)行政審批服務(wù)大廳正式入駐青島市民中心，市南區(qū)行政審批服務(wù)局與青島市行政審批服務(wù)局合署辦公，在山東省首創(chuàng)市區(qū)兩級融合的全新工作模式，為居民和企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。其中，市南區(qū)創(chuàng)造性開展了許多具有引領(lǐng)性、前瞻性的政務(wù)服務(wù)工作，全市率先實現(xiàn)行政審批服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)；率先探索網(wǎng)上審批網(wǎng)上直辦；率先實現(xiàn)審批信息雙向短信推送；率先建立審批資源證照信息共享庫；率先實現(xiàn)審批證照快遞免費送達；率先設(shè)立全省首個24小時自助便民服務(wù)區(qū)；率先開展全領(lǐng)域無差別一窗受理服務(wù)……
“市南區(qū)率先在山東省內(nèi)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)進商超、進樓宇，將新一代6臺政務(wù)自助服務(wù)終端布設(shè)在了商戶企業(yè)較多、居民人口密度大、智慧社區(qū)發(fā)展程度高的樓宇、便利店和社區(qū)黨群便民服務(wù)中心，與布設(shè)在社區(qū)、銀行的其他11處自助服務(wù)終端相呼應(yīng)，為周邊企業(yè)和居民提供‘服務(wù)無止境、便民不打烊’的‘一站式’自助服務(wù)。”陳鵬告訴記者，“太平角社區(qū)也是省內(nèi)第一個24小時不打烊自助服務(wù)區(qū)。這個自助服務(wù)終端可自助申報146項審批事項，75項生育、養(yǎng)老、社保、房產(chǎn)等高頻的公共服務(wù)事項實現(xiàn)自助查詢及打印，有效推進了信息惠民‘最后一公里’。”
自2020年7月起，市南區(qū)全面實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照申辦、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保醫(yī)保、公積金登記、銀行開戶一站辦結(jié)，同時為新開辦企業(yè)發(fā)放大禮包，提供免費幫辦代辦、免費刻章、免費法律咨詢、免費稅務(wù)Ukey，免費銀行開戶的“五免服務(wù)”，半年來為3500余家企業(yè)節(jié)約開辦成本200多萬元。
3月19日，在華夏基石（中國）企業(yè)總部新增設(shè)一臺政務(wù)服務(wù)自助終端，惠及更多企業(yè)和市民。
高分答卷全國各城紛紛爭搶
城市與城市之間的競爭，區(qū)域與區(qū)域之間的競爭，也在于誰能率先占領(lǐng)營商環(huán)境的“高地”。
目前，上海在營商環(huán)境、文化與生活緯度上位列全國第一。數(shù)據(jù)顯示，隨著營商環(huán)境的改善，上海已吸引跨國企業(yè)地區(qū)總部750余家、研發(fā)中心470余家，是內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心數(shù)量最多的城市。同時，上海市包括個體工商戶在內(nèi)的全部市場主體數(shù)量達到250萬家以上，相當于每10個人左右就有一個人在當“老板”。
在縮短企業(yè)開辦時間上，海南自貿(mào)港提出，進一步提升投資者開辦企業(yè)體驗度，今年年底前將全省企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日；上海市楊浦區(qū)行政服務(wù)中心推出13個可“秒辦”“秒批”“秒發(fā)證”事項，這是上海首次將行政審批時間壓縮至“秒”級別，也標志著上海行政服務(wù)正式開啟“秒辦”時代；目前，深圳已經(jīng)在人才引進、高齡津貼申請、企業(yè)注冊、網(wǎng)約車駕駛員證申辦等212個事項上實現(xiàn)了“秒批”。在“秒批”讓審批端加速的同時，深圳政務(wù)服務(wù)也將改革延伸到了申報端，在全國首創(chuàng)“秒報”模式，并推出“秒報秒批一體化”政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)全流程不見面、零跑動、全自動的政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)即報即批、即批即得……
今年，市南區(qū)將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，打造可視可聽的辦事指南，讓企業(yè)足不出戶的在家、在手機端就可以開辦企業(yè)、變更注銷等，盡量減輕企業(yè)的負擔(dān)。“宜商環(huán)境”不斷提升后，市南區(qū)將全力推進74個重點建設(shè)項目，確保投資增長10%以上；打好項目謀劃招引戰(zhàn)，推動47個重點“雙招雙引”項目落地，圍繞13條產(chǎn)業(yè)鏈再招引一批總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、航運貿(mào)易等項目；打好投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)，強力推動民間投資、四新投資、新基建投資等持續(xù)增長。
青島財經(jīng)日報／青島財經(jīng)網(wǎng)記者 李倚慰
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