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晉級20個交通樞紐城市:推進高水平對外開放 青島再迎“國之重任”

近日,中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》。根據《綱要》,青島進入20個加快建設的國際性綜合交通樞紐城市名單,“發揮青島港等國際樞紐海港作用”列入了國際性綜合交通樞紐港站的要點。

交通是現代城市和區域經濟發展的命脈,入選加快建設的國際性綜合交通樞紐城市,是青島城市發展迎來的重要機遇,對于放大青島港口優勢,推進高水平對外開放發揮積極作用。

提升東北亞國際航運樞紐中心地位

根據國際機構最新的統計數據,2020年青島港綜合實力和全球影響力顯著提升,在東北亞地區的大型港口中,處于領先地位。青島港集裝箱吞吐量再次超越釜山港,全球排名第6位,成為東北亞領先的國際集裝箱干線港;青島港已成為國內最大的進口原油接卸港;青島港集裝箱海鐵聯運突破200萬標箱,同比漲幅25%,居全國港口第一位;2019-2020年,青島港累計開通省內支線11條,新增航線25條,航線增速創出歷史新高,超過同期釜山港增量;班輪運輸連通性指數(LSCI)由92點提高到98點,連通性增強,穩居中國北方港口第一位。

“樞紐城市的建設,有利于加強世界一流海洋港口建設,持續提升青島東北亞國際航運樞紐中心地位。” 上海海事大學青島研究院院長楊斌教授在接受采訪時表示。通過深化改革,擴大開放舉措的出臺,必將極大促進青島港世界一流海洋港口建設,將青島市建設成東北亞國際航運樞紐中心。

引領北方高水平對外開放

多年來,青島港高度重視內陸無水港的發展,深化陸海聯動,著力構建黃河流域最便捷的出海通道,促進了沿黃流域腹地拓展,有利支撐青島市發揮北方開放門戶功能作用,帶動沿黃城市群高質量發展。

楊斌表示,在北方主要港口城市中,青島外向型經濟的龍頭作用逐步凸顯。從2020年地區生產總值增速、外貿進出口總額增速以及生產總值與進出口總額比值等指標來看,北方主要港口城市中,青島均高于大連和天津。《綱要》的發布,鞏固了青島在國家綜合立體交通網中的重要地位,為青島引領和服務中國北方、黃河流域經濟發展和對外開放注入了強大動力。

目前,青島港以“推進國際航運中心建設、提高全球性航運資源配置能力”為導向,積極推進三大轉型,即由目的地港轉向樞紐港、由物流港轉向貿易港、由生產資料港轉向生活資料生產資料綜合港。《綱要》的落地實施將帶動青島臨港產業集聚發展,助力提升城市生活品質,促進青島國際航運貿易金融創新中心建設,推動青島市新舊動能轉換取得更多實效。

抓住戰略機遇補齊發展短板

面對“國之重任”的戰略機遇,楊斌認為青島需要進一步提升國際樞紐海港功能和平臺作用。首先要繼續加強東北亞國際航運樞紐中心建設,對標釜山港,持續提升國際競爭力;圍繞港口布局配套產業、城市功能,依托產業和城市發展壯大港口,還要持續優化集疏運體系,不斷提升對北方、黃河流域經濟發展和對外開放的輻射帶動作用。

其次青島需要努力利用RCEP外溢效應支持促進東北亞地區經貿發展,支持建設“中國北方生活消費品分撥中心”,打造覆蓋山東、輻射沿黃流域的進口產品集散地,增強消費要素資源的集聚,爭取成為中國北方經濟貿易發展消費要素資源配置中心。

國際航運中心城市一般擁有比較發達的國際航運服務業,包括航運金融、國際貿易綜合服務、法律服務、交易服務、人才培訓、科技創新等功能和業態。國際樞紐海港建設需要一批具有國際視野、適應國際競爭的港口、航運、物流、供應鏈、自貿區、貿易、金融、區塊鏈、大數據等領域復合型的高層次行業管理人才和高級職業經理人。目前青島在這方面還有較大差距,尤其是高級航運服務產業基礎弱,人才缺口大,需要引育結合,加快高級航運服務產業培育和人才資源開發。

青島財經日報/青島財經網 記者 崔現香

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