2020年是一個(gè)特殊年份，疫情帶來了太多不確定性。
美股熔斷，原油暴跌，我們一次又一次見證歷史。
大部分國(guó)家以負(fù)增長(zhǎng)收尾，但是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)低開高走，全國(guó)GDP突破100萬億元。
近期，隨著各地密集進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，2020年各地的成績(jī)單也不斷揭曉，枯燥的GDP數(shù)字也成為“顯學(xué)”，為人津津樂道。南京取代天津進(jìn)入前十，萬億俱樂部快速擴(kuò)容。
今天，青島終于發(fā)布了2020經(jīng)濟(jì)數(shù)字。
在2020年一季度，青島曾反超無錫、寧波，留給人諸多想象空間。如今，青島的GDP最終定格12400.56億元，高于無錫30億元，低于寧波8億元，排名有望上升一個(gè)位次。
一、“萬億俱樂部”快速擴(kuò)容 南進(jìn)北退再次印證
“五城突破”“六城官宣”，“萬億俱樂部”扎堆擴(kuò)容非常熱鬧，現(xiàn)在一座城市能不能過萬億，基本等同于能否邁過20強(qiáng)的門檻。
2019年，GDP過萬億的城市有17座，泉州、東莞、濟(jì)南、合肥、南通、西安、福州7座城市扎堆在9000億量級(jí)，可以說已經(jīng)是“準(zhǔn)萬億選手”，此次快速擴(kuò)容也是意料之內(nèi)。
意料之外的是東莞。
目前雖未公布具體數(shù)字，但先是有廣東省長(zhǎng)馬興瑞透露“東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬億元”，后有東莞市長(zhǎng)肖亞非表示，東莞在“十三五”期間GDP從6000多億增至9650億，未破萬億已經(jīng)是板上釘釘。
東莞去年前三季度GDP為6892.52億元，到第三季度才以0.2%的增速轉(zhuǎn)正，加上外貿(mào)依存度較高，各種不確定性因素疊加拖了后腿。未來要想恢復(fù)到原來的排位，與一眾省會(huì)城市展開競(jìng)爭(zhēng)，壓力非常大。
未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的還有煙臺(tái)。
煙臺(tái)曾在去年12月“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上透露，預(yù)計(jì)2020年GDP達(dá)到8000億元左右，最終1月26日煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布初步核算結(jié)果，生產(chǎn)總值為7816.42億元，比去年增加150多億元，險(xiǎn)些被常州超過。
東莞可以看做是萬億大門的“守門員”，與煙臺(tái)之間有一條明顯的斷層，2021年成功破萬億以后，未來幾年內(nèi)不會(huì)再有新的萬億城市出現(xiàn)。
連破萬億的盛況可能要等四五年之后，7000億的城市成長(zhǎng)起來才會(huì)出現(xiàn)。
而煙臺(tái)及其后的常州、徐州、唐山、溫州、昆明甚至目前處在5000億檔的嘉興，都明確表示將五年邁上萬億元臺(tái)階作為“十四五”的奮斗目標(biāo)。
對(duì)此番新晉萬億城市的四個(gè)省會(huì)來說，可謂姍姍來遲。
在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略下，省會(huì)城市獲得了更多的政策和資源傾斜，未來發(fā)展前景看好。
濟(jì)南合并萊蕪，無疑有直接的拉動(dòng)作用。
早年合肥也合并了巢湖，成都合并簡(jiǎn)陽后GDP馬上超過武漢，國(guó)家級(jí)西咸新區(qū)劃歸西安代管，西安合并咸陽的呼聲也很強(qiáng)烈。
未來這些省會(huì)城市的競(jìng)爭(zhēng)大有看頭。
頭部城市的榜單出現(xiàn)了一些細(xì)微變化。
2019年廣州僅領(lǐng)先重慶20多億元，去年一度被反超，最終以10多億的微弱優(yōu)勢(shì)守住排名。
武漢去年受到影響較大，被杭州超過。即便如此，武漢依然展現(xiàn)了它強(qiáng)大的發(fā)展后勁兒。一季度遭受創(chuàng)傷最為嚴(yán)重，二季度排名全國(guó)11，三季度又躋身前十，基本追上去年的成績(jī)。98所高校，上百萬在校大學(xué)生，武漢光谷80萬高科技產(chǎn)業(yè)大軍，為武漢發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。
天津排名下滑，“北方第三城”青島表現(xiàn)又如何？
青島在2020年一季度曾反超無錫、寧波，在三季度，青島仍領(lǐng)先無錫40多億元，最終以12400.56億元收尾，高于無錫12370.48億元，低于寧波12408.7億元，排名有望上升一個(gè)位次。
青島取得去年的成績(jī)頗為不易，在被“唱衰”的情況下沒有展現(xiàn)出頹勢(shì)，反而穩(wěn)中向前。
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心，雖然GDP排名有更替，但沒有誰掉隊(duì)，依然聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
無錫發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，智慧城市發(fā)展水平全國(guó)第一。
青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都加速崛起，海爾卡奧斯帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值新增110多億元。
蘇州建立“鏈長(zhǎng)制”，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，著力打造10個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”生物醫(yī)藥進(jìn)入成長(zhǎng)爆發(fā)期，去年上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)6倍。
青島同樣聚焦新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈”，智能家電、軌道交通裝備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍2020年國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群培育對(duì)象。
寧波始終抓住制造業(yè)不放松，打造汽車和石化兩個(gè)萬億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。寧波港連續(xù)十年世界第一。
青島有著良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢(shì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了很大發(fā)展空間。
由此可見，城市發(fā)展的路徑非常相似又各有特色，都在盡力發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。
這也意味著未來的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)非常膠著，沒有喘息的機(jī)會(huì)。其后的鄭州、長(zhǎng)沙來勢(shì)洶洶，鄭州已經(jīng)邁過1.2萬億門檻，長(zhǎng)沙尚未官宣，但其在去年一季度與南京是僅有的兩座實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要城市。
這五座1.2萬億量級(jí)的城市目前已經(jīng)到了貼身肉搏的程度，最小差距只有幾億元，未來幾年，可能會(huì)反復(fù)上演拉鋸戰(zhàn)。
今年一季度，南京以1.6%的正增長(zhǎng)一枝獨(dú)秀，傲視群雄，是全國(guó)少有的實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的城市，這一優(yōu)勢(shì)得以保持，三季度排名全國(guó)第9，最終排名第10，首次取代天津躋身全國(guó)十強(qiáng)。
有人說“這不是天津的尷尬，而是北方的尷尬。”
關(guān)于北方城市下滑的討論，已經(jīng)是老生常談。如果以十年為一個(gè)時(shí)間維度來看的話，表現(xiàn)非常明顯。
2010年GDP20強(qiáng)，北方城市有北京（2）、天津（6）、青島（10）、大連（14）、沈陽（17）、煙臺(tái)（19）、唐山（20）七個(gè)。
如今只剩北京、天津、青島，鄭州、濟(jì)南新入列。如果范圍縮小至前十名的話，只剩北京孤軍奮戰(zhàn)。
2020年可以是許多城市發(fā)展歷史上的重要節(jié)點(diǎn)，也是一個(gè)分水嶺。
至此，廣東、福建、浙江、江蘇、山東五個(gè)東部沿海省份均出現(xiàn)雙萬億格局。
廣東已經(jīng)謀劃開啟“雙核”+“雙副中心”格局，強(qiáng)化汕頭、湛江的省域副中心城市功能定位。
這也預(yù)示著，想要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要強(qiáng)大的城市輻射帶動(dòng)，沒有領(lǐng)頭羊的省份，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不會(huì)太強(qiáng)，往往是“共同貧窮”。
二、8%？
作為2020年唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在“十四五”如何邁好開局第一步引人注目。
國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)中國(guó)有望在2021年實(shí)現(xiàn)8.1%的高增長(zhǎng)，這也與國(guó)內(nèi)多位專家的預(yù)測(cè)基本吻合。
預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確，可能要等到今年全國(guó)“兩會(huì)”才能揭曉。不過，近期全國(guó)各地紛紛定下了8%及以上的增長(zhǎng)目標(biāo)，海南更是提出了未來五年，年均增速10%以上。可以從側(cè)面驗(yàn)證，久違的8%，真的要來了。
不過，8%并不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到往常的高速增長(zhǎng)，未來依然是以高質(zhì)量發(fā)展為主。
“十四五”規(guī)劃建議稿對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)采取了以定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式。這表明未來更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
8%的增速主要是因?yàn)?020的特殊原因，導(dǎo)致基數(shù)低于往常，2021年恢復(fù)正常，就會(huì)顯得增速較快。
未來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是重中之重，GDP依然是一個(gè)衡量各地發(fā)展情況的關(guān)鍵指標(biāo)。但是單純地用GDP為城市排座次，簡(jiǎn)單地比較誰強(qiáng)誰弱，意義不大。
財(cái)政收入、上市公司、固定投資、高等院校、人口，甚至耗電量、鐵路貨運(yùn)量、貸款發(fā)放以及就業(yè)率、居民收入、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善的比較，可能更能揭示GDP的含金量。
而這一切，早晚會(huì)體現(xiàn)在城市排名上。
三、未來屬于哪些城市？
“十四五”規(guī)劃建議將創(chuàng)新列在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，“創(chuàng)新能力顯著提升”是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)。
未來屬于那些科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。
山東省“十四五”規(guī)劃建議明確提出支持濟(jì)南創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心城市。
合肥更進(jìn)一步，在1月19日得到了國(guó)家發(fā)改委的明確支持，與北京懷柔、上海張江以及粵港澳大灣區(qū)成為科技創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”。
城市群是未來城市增長(zhǎng)的動(dòng)力源頭。
人口等各類資源要素向城市群集結(jié)。
京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝都市圈，作為未來的增長(zhǎng)極，地位會(huì)進(jìn)一步突出。
未來的城市格局會(huì)是如何？
北方城市在榜單上是否會(huì)繼續(xù)退步？
在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略背景下，省會(huì)城市能否做大做強(qiáng)？
青島會(huì)不會(huì)超過天津？
濟(jì)南又能否超越青島呢？
我們不妨大膽設(shè)問。
或許，只有在時(shí)間的長(zhǎng)河里，我們才能更好地理解答案。10年之后再回看2020，哪些最終成為影響未來排名的變量，現(xiàn)在可以先畫一個(gè)問號(hào)。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 初志偉
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