□記者 趙君 報道
殘疾人托養(yǎng)工作是一項重大的民生工程。12月7日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)服務規(guī)范》《城鎮(zhèn)殘疾人日間照料托養(yǎng)服務規(guī)范》兩項山東省殘疾人托養(yǎng)服務地方標準有關情況。據(jù)了解，這兩項地方標準，是我省殘疾人托養(yǎng)服務系列地方標準中的首批標準，將于2021年1月1日起實施。
“截至2019年底，全省共有托養(yǎng)服務機構(gòu)310個。2016-2019年全省共投入4億元為近10萬名貧困殘疾人提供了居家托養(yǎng)、日間照料、寄宿托養(yǎng)照料等服務，解放3萬余戶家庭有效勞動力，極大地減輕了貧困殘疾人家庭負擔。”省殘疾人聯(lián)合會副理事長馮雷說，加強殘疾人托養(yǎng)服務標準化建設，對于更好地滿足我省殘疾人多元化需求，規(guī)范各類殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)服務，推動殘疾人托養(yǎng)服務工作規(guī)范發(fā)展具有十分重要的基礎性、戰(zhàn)略性、引領性作用。
《城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)服務規(guī)范》《城鎮(zhèn)殘疾人日間照料托養(yǎng)服務規(guī)范》是分別針對居家和日間照料制定的兩項具體殘疾人托養(yǎng)服務標準，是對托養(yǎng)國家標準的具體細化。兩項標準對象主要是“處于16—59周歲的智力殘疾人及重度肢體殘疾人”。
《城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)服務規(guī)范》主要內(nèi)容包括：一是明確了專業(yè)機構(gòu)提供居家托養(yǎng)服務和志愿服務組織提供居家托養(yǎng)服務兩大服務方式。二是規(guī)定了兩類服務組織的通用要求。三是明確了管理人員和服務人員的配置要求，并對管理人員、服務人員的從業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)歷、服務技能、服務行為等進行了規(guī)范。四是明確了政策服務、生活照料服務、照護服務、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、運動功能訓練、家庭和社區(qū)生活支持等主要居家托養(yǎng)服務內(nèi)容及要求。五是梳理了居家托養(yǎng)服務流程，清晰界定了服務接待、能力評估、方案制定、簽訂服務合同、入戶服務、突發(fā)狀況處理及服務結(jié)束七大關鍵服務節(jié)點。
《城鎮(zhèn)殘疾人日間照料托養(yǎng)服務規(guī)范》主要內(nèi)容包括：一是明確了適用于日間照料托養(yǎng)服務殘疾人的條件。二是重點從基本要求、場所要求、設施設備要求、服務環(huán)境要求、管理要求五個維度對殘疾人日間照料托養(yǎng)服務機構(gòu)提出了規(guī)范性要求。三是圍繞管理人員、專業(yè)技術人員、服務人員三類人員，從從業(yè)要求、儀表與行為、人員配備、技能要求等進行了規(guī)定。四是明確了生活照料和護理、膳食服務、康復訓練、心理支持、文體娛樂等五大日間照料托養(yǎng)服務內(nèi)容及要求，為各地日間照料托養(yǎng)服務實施提供了指引。五是規(guī)范了日間照料托養(yǎng)服務的流程，使標準更具操作性與實用性。
記者還從發(fā)布會上獲悉，“十四五”期間，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1處集日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復、技能培訓、文體活動、志愿助殘等服務于一體的“如康家園”殘疾人之家，延伸拓展服務鏈條，為有需求的殘疾人提供就近就便常態(tài)化服務。2021年將出臺“如康家園”機構(gòu)星級評定標準，從人員配備、服務功能、服務品質(zhì)、日常管理、文化建設、滿意度測評、社會參與、志愿服務、特色創(chuàng)新等方面開展全省“如康家園”星級評定工作，不斷提升殘疾人托養(yǎng)標準化工作實效。
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