新華社北京10月24日電（中國證券報記者彭揚 趙白執南）中國人民銀行網站10月23日消息，央行就《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉访鞔_，人民幣包括實物形式和數字形式，這為發行數字貨幣提供了法律依據。

《征求意見稿》提出，防范虛擬貨幣風險，任何單位和個人禁止制作和發售數字代幣。

《征求意見稿》加大對金融違法行為的處罰力度，規定對情節嚴重的違法行為可以加重處罰，罰款上限提高至二千萬元；對取得人民銀行許可的機構增加責令暫停業務、吊銷許可證、市場禁入等處罰措施。

《征求意見稿》還完善了貨幣政策工具箱，適度增加貨幣政策工具的靈活性，保證貨幣政策調控科學合理有效。為填補宏觀審慎政策的制度空白，《征求意見稿》建立宏觀審慎政策框架，明確宏觀審慎政策目標，以加強逆周期調節和穿透式監管為重點，健全金融機構逆周期資本緩沖、風險準備金、壓力測試等宏觀審慎政策工具箱。（完）