記者近日從青島市文化和旅游局獲悉，青島市“十四五”旅游規劃正在編制中，本次規劃將青島城市旅游目標定位為“國際知名濱海旅游度假目的地城市”，特別強調了落地性，明確了青島作為膠東一體化經濟圈龍頭的帶動作用，提出了針對痛點問題的解決策略，可謂亮點多多、精彩紛呈。并且，青島市文化和旅游局特別采取開放的態度，面向全社會征求意見，邀請廣大市民和青島城市生活的參與者為“活力之城 時尚青島”的“十四五”建言獻策。

破解難題實現全域全季全時旅游

文化旅游成為國民經濟的戰略支柱產業，即將開始的“十四五”，將直面疫情防控常態化和國際局勢變化的影響以及經濟雙循環戰略的實施，機遇和挑戰并存。

本次規劃創優勢同時注重補短板，在延續構筑“三山三灣三城，一線一軸一圈”的空間布局之外，針對青島旅游業發展只有海岸游，缺少海洋游;夏季熱，冬季冷;白天熱，夜間冷的痛點，重點提出在空間布局上破解“海洋旅游"難點，明確提出了三大具體舉措：一是在灣區和海島等地域規劃布局海洋旅游出海碼頭群和主要航線體系；二是積極吸引國內外企業多元化投資，建立多功能、多層次的海洋旅游船舶陣容；三是豐富海洋旅游產品體系：科學規劃引進國內外最先進、最時尚的海洋旅游項目，創建國家級海島旅游度假區，大力發展海洋休閑體育、海洋休閑漁業，發展壯大郵輪產業、實現省內省際游輪與國外郵輪雙循環發展。

同時，在規劃中創造性提出時間布局的概念，針對青島市冬季旅游以及夜間旅游短板，從構建全季、全時的時間布局作了系統規劃。

針對溫帶濱海城市冬季旅游這個世界性難題，規劃提出除繼續做好原有滑雪、溫泉、大型室內文體旅游，繼續辦好“好客山東賀年會”等傳統冬季文旅產品以外，要以打造活力時尚國際化大都市的視野，創新整合、重點打造“冬季來青島玩海”“賀年啤酒節”“冬季研學旅游”三大冬季文化旅游產品。

針對夜間旅游，規劃在指導性、鼓勵性等政策方面提出建議，并對夜經濟聚集區建設、傳統夜生活街區提升、新產品打造等方面提出了積極設計。

“七個一”再繪青島“美好生活”藍圖

全域、全季、全時，從規劃的描述中，我們看到了青島旅游的美好風光。而更值得關注的是，規劃在強調傳統旅游六要素全面提升、新業態創新發展的同時，在空間布局上做出的“七個一”（一山、一臺、一線、一港、一區、一軸、一圈）重要節點規劃。這是在山海城總體空間布局的整體框架下，圍繞當前青島旅游業發展形勢，科學統籌、重點布局、突出解決青島市文旅產業存在的核心問題的重要工程。

一山一臺是青島市“山、海、城”總體資源結構格局中“山”的突出文化地標性景區，圍繞解決缺乏城市核心地標性吸引物問題，提升規劃建設“一山一臺”，打造"中國東游雙璧"——嶗山：青島東大門；瑯琊臺：——中國東方臺，青島文化旅游新地標。上述兩個地標連同青島海岸——東方仙境海岸，將共鑄未來青島作為世界著名濱海旅游度假目的地城市的新形象——中國東方旅游城市。

一線一港是青島市“山、海、城”總體資源結構格局中“海”的突出文化地標性景區，圍繞解決濱海旅游的海岸游、海洋游、海島游、遠海游精品產品少的問題，突出規劃“一線”“一港”打造資源富集特色突出的海岸與海上銜接互動的濱海旅游線，建設集港口經濟、文化交流、城市發展及海上旅游于一體的國際郵輪母港。

一區是青島市“山、海、城”總體資源結構格局中“城”的突出文化地標性景區，圍繞解決市南市北老城區核心吸引物不足、夜經濟薄弱等問題，突出規劃“一區”，打造歷史與現代交融迭代的青島歷史風貌保護區消費新業態。

一軸是大沽河國際文化、鄉村生態休閑旅游重點項目集群軸。科學系統串聯膠州、即墨、平度、萊西四區市重點項目，既關注市民主城區外周末健康、休閑以及特色農產品采購，又顧及境外游客、特別是“一帶一路”上合組織成員國等地區的游客對高品質的生態鄉村休閑旅游項目集群的需求。隨著項目逐步實施，將形成軸帶節點眾星拱月、全市全局均衡發展之勢。

一圈重在以“仙境海岸”品牌引領的膠東半島旅游圈一體化發展。是在2020年初發布的《山東省人民政府關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》引領下，在《膠東經濟圈文化旅游一體化高質量發展合作框架協議》的合作框架內，以青島為龍頭，煙臺、濰坊、威海、日照共同構建的膠東半島文化和旅游一體化生態圈。用好膠東半島五個城市文化和旅游合作聯盟機制，推進文旅深度融合、山海城鄉景一體、海陸空統籌，打造“仙境海岸”旅游黃金帶和濱海文旅融合示范區，加快推動膠東半島經濟圈文旅一體化高質量發展，將“仙境海岸”打造成世界級海岸品牌。

“東西雙向互濟、南北協調共榮、陸海內外聯動、城鄉景社統籌；龍頭企業引領、核心項目支撐、產業要素升級、特色集群突顯”，在規劃的藍圖中，“國際知名濱海旅游度假目的地城市”的青島已經躍然而出。

共同發力構建“青島鄉愁”

發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享，本次規劃強化了“城市即旅游 文化即生活”、“景區、社區、園區融合”的理念，將以“文化+旅游”的深度融合為城市生活賦能、賦美、賦魂。同時，著重指出了旅游全鏈條服務滿意度的構建同樣是青島文化旅游產業長遠發展的核心所在，每一位市民都是“文明青島”的名片。

讓旅居者、游客能夠在青島居民生活的參與中更好的感受“青島記憶”，更牢固地記住“青島鄉愁”，青島文化旅游產業在“十四五”期間必將迎來蓬勃旺盛的發展。

征集郵箱：qdctplan2020@163.com。